Предостережение:

•  1) В государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (uonvos.rpn.gov.ru), включен объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС) «Полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ», код объекта 11-0129-001897-П, категория объекта II, адрес объекта: Архангельская область, Ленский район, рп.Урдома, кадастровый номер 29:09:012302:1146. В Государственном реестре объектов НВОС эксплуатирующей организацией объекта НВОС является ООО "ЭЖВА". В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества от 07.05.2025 ООО «ЭЖВА» (арендатор) передал, а Администрация МО «Ленский муниципальный район» (арендодатель) принял имущество, являющееся неотъемлемой частью Договора аренды муниципального имущества №376 от 17 июля 2024: Полигон для захоронения промышленных, твердых бытовых отходов рп. Урдома с кадастровым номером 29:09:012302:1146 площадью 17024 кв. м., назначением «сооружения коммунального хозяйства, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 29:09:012302:403». Адрес объекта: Архангельская область, Ленский район, рп. Урдома. Земельный участок с кадастровым номером 29:09:012302:403 (единое землепользование). Адрес объекта: Архангельская область, р-н Ленский, ОГУ «Яренский лесхоз», Урдомское лесничество, квартал 6. Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. В соответствии с п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Таким образом, Администрация МО «Ленский муниципальный район» до настоящего времени не актуализировала сведения по объекту НВОС (полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ) в установленный срок. Кроме того, Администрация МО «Ленский муниципальный район» не представила в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора характеристику объектов размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации ОРО «Полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ» (№ в ГРОРО 29-00052-З-00398-021018) после 01.01.2026, дата проведения последней инвентаризации ОРО 01.01.2021. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно пункту 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных Приказом Минприроды России от 31.03.2025 №157, инвентаризация объектов размещения отходов проводится лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, не реже одного раза в пять лет. В соответствии с пунктом 6 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных Приказом Минприроды России от 31.03.2025 №157, по завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов составляется характеристика объекта размещения отходов, оформляемая в двух экземплярах, рекомендуемый образец которой приведен в приложении к Правилам. Один экземпляр характеристики объекта размещения отходов хранится у лица, эксплуатирующего объект размещения отходов. Второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в течение десяти рабочих дней со дня ее составления направляется лицом, эксплуатирующим объект размещения отходов, в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов любым доступным способом с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о его вручении (доставке). Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований, Администрацией МО «Ленский муниципальный район» до настоящего времени не представлена характеристика ОРО, составленная по результатам проведения инвентаризации ОРО после 01.01.2026. А также, в ходе оценки периодического подтверждения соответствия лицензиата ООО «ЭЖВА» лицензионным требованиям (Акт выездной оценки № ПС-000108-1-РЕ-02 от 12.03.2025) установлено следующее. Проектная вместимость объекта «полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ» 16100 тонн, остаточная вместимость 0 тонн, вместимость полигона исчерпана. Прием отходов на полигон не осуществляется с 30.12.2024. Пунктом 32 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 №1657, установлено, что объект размещения твердых коммунальных отходов подлежит выводу из эксплуатации после заполнения объекта размещения твердых коммунальных отходов до проектной вместимости, установленной проектной документацией на строительство или реконструкцию этого объекта. То есть, объект подлежит выводу из эксплуатации. В силу требований пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 5 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель и земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). Порядок проведения рекультивации и консервации земель установлен Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 (далее - Правила). Пунктом 4 Правил установлено, что в случае, если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков, за исключением случая, когда земельный участок передан его собственником в аренду и договором аренды предусмотрено иное; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством. Согласно пункту 9 Правил рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 29:09:012302:403 подлежит рекультивации. В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. Таким образом, проект рекультивации полигона для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ является объектом Государственной экологической экспертизы. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований [выбрать нужное]: пунктов 4, 6 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных Приказом Минприроды России от 31.03.2025 №157; пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пунктов 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Представить в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора характеристику объектов размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации ОРО «Полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ» (№ в ГРОРО 29-00052-З-00398-021018) после 01.01.2026. 2) Актуализировать сведения по объекту НВОС №11-0129-0018-П (полигон для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов Урдомского ЛПУМГ) в связи с заменой юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте. 3) Выполнить рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 29:09:012302:403 (загрязненного в результате размещения на нем отходов производства и потребления) на основании проекта рекультивации, получившего заключение государственной экологической экспертизы проектной документации.