Предостережение:

• В период с 12.11.2025 по 03.12.2025 Управлением в отношении МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» проведена плановая выездная проверка, учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 29250023732615602104. В рамках данной проверки проверялся объект НВОС «Очистные сооружения канализации», код объекта - 19-0135-000274-П, категория объекта I, месторасположение объекта:160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Промышленная, д. 1. В рамках проверки МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» представлены паспорта и другие имеющиеся материалы на следующие отходы: «Лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (1 класса опасности); «Упаковка из разнородных материалов, загрязненная синтетическими полимерами» (4 класс опасности); «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный» (4 класс опасности); «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности); «Опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные» (5 класс опасности); «Осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный» (5 класс опасности); «Осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный с применением флокулянтов практически неопасный»; «Смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности). В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Согласно Пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее — ФЗ №89) установлено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. Для подтверждения такого отнесения приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 утверждён «Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее — Порядок отнесения). Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не требуется. В соответствии с пунктом 3 Порядка отнесения отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено. В соответствии с пунктом 5 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием БДО, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее — Порядок ведения ГКО). Согласно пункта 4 Порядка ведения ГКО установлено, что ФККО включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме. Согласно пункту 8 Порядка ведения ГКО ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние). Из указанного следует, что вид отходов, признается соответствующим аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма. Для получения экспертной оценки правильности отнесения отходов к аналогичным видам отходов, включенным в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), Управлением направлены материалы по включенным в ФККО отходам в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее - ФГБУ «ФЦАО»). В соответствии с Заключениями ФГБУ «ФЦАО» от 26.12.2025 №№ 07/548 - 07/555 установлено следующее: 1. При проверке материалов и документов было установлено полное соответствие вида отходов «3 05 291 11 20 5 опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные», по всем классификационным признакам аналогичному виду отхода, включенного в ФККО и БДО с кодом «3 05 291 11 20 5» и наименованием «опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные». 2. При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «4 38 191 41 52 4 упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязнения синтетическими полимерами» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 38 191 41 52 4» и наименованием «упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная синтетическими полимерами» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный   протокол   испытаний   от   29.03.2022 № 12/22-П/O не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. Необходимо определить химическую природу компонента «Механические примеси» в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027. Согласно сведениям БДО вид отходов с кодом «4 38 191 41 52 4» и наименованием «упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная синтетическими полимерами» его химический и (или) компонентный состав представлен из компонентов «полимеры синтетические» и «материалы полимерные». Кроме того, имеет следующее примечание о химическом и (или) компонентном составе «может содержать полиэтилен гранулированный». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «4 38 191 41 52 4 упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная синтетическими полимерами» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 38 191 41 52 4» и наименованием «упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная синтетическими полимерами». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядком отнесения. 3. При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «4 71 101 01 52 1 лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 71 101 01 52 1» и наименованием «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Состав отхода 4 71 101 01 52 1 лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. Необходимо представить копию документа «Данные завода- изготовителя ГУП Республики Мордовия «ЛИСМА», на основании которого установлен химический и (или) компонентный состав, указанный в документе «Состав отхода 4 71 101 01 52 1 лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «4 71 101 01 52 1 лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 71 101 01 52 1» и наименованием «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 4. При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 33 100 01 72 4» и наименованием «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Состав отхода 912 004 00 01 00 4 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. Необходимо представить выкопировку из документа «Справочник под редакцией д.т.н. Мирного А.Н. Санитарная очистка и уборка населенных мест. М. 2005 г.», на основании которой установлен химический и (или) компонентный состав, указанный в документе «Состав отхода 912 004 00 01 00 4 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)». На основании изложенного установлено, чтo по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 33 100 01 72 4» и наименованием «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 5. При проверке материалов и документов специалистами ФГБУ «ФЦАО» невозможно осуществить проверку правильности отнесения отхода «осадок песколовок» к аналогичному виду отходов, включенного в ФККО. Отсутствуют материалы и документы, по которым MYП ЖКХ «Вологдагорводоканал» устанавливало классификационный признак «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Компонентный состав отхода «осадок песколовок» MYП ЖКХ «Вологдагорводоканал», проба № 336» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения. Представленный протокол от 22.10.2007 № 336 подтверждает наличие в отходе компонентов в сумме 14,73%. Необходимо в оставшейся 85,27% части компонентного состава определить химическую природу компонента(ов) в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027. Кроме того, установление класса опасности отхода по степени опасности отхода для окружающей среды произведено по компоненту «Неопасные компоненты (песок, гравий и пр.)». Данный компонент отсутствует в представленном протоколе от 22.10.2007 № 336. На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «осадок песколовок» к аналогичному виду отходов, включенного в ФККО. 6. При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 22 101 01 71 4 мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 101 01 71 4» и наименованием «мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Компонентный состав отхода «грубые примеси с решет» MYП ЖКХ «Вологдагорводоканал», проба № 355» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения. На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 22 101 01 71 4 мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 101 01 71 4» и наименованием «мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 7. При проверке материалов и документов специалистами ФГБУ «ФЦАО» невозможно осуществить проверку правильности отнесения отхода «мусор от уборки территории» к аналогичному виду отходов, включенного в ФККО. Отсутствуют материалы и документы, по которым MУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» устанавливало классификационный признак «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Компонентный состав отхода «мусор от уборки территории» MYП ЖКХ «Вологдагорводоканал», проба № 337» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения. На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «мусор от уборки территории» к аналогичному виду отходов, включенного в ФККО. 8. При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 22 231 11 33 5 осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный с применением флокулянтов практически неопасный» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 231 11 33 5» и наименованием «осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных  сточных  вод  обезвоженный с  применением  флокулянтов  практически  неопасный»  в  связи с  невозможностью  подтверждения  классификационного  признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный протокол анализа № 788.18.O не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. Испытательной лабораторией филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Вологодской области (Аттестат аккредитации POCC RU.0001.511364) при определении компонентного состава отхода применена методика ПНД Ф 16.2.2:2.3:3.29-02, предназначенная предназначена для выполнения измерений массовой доли золы (зольности) в твердых и жидких отходах производства и потребления, осадках, шламах, активном иле очистных сооружении, донных отложениях природных и искусственно созданных водоемов гравиметрическим методом в диапазоне от 5,0% до 100,0%, не предназначенная для определения химического и (или) компонентного состава. При установлении состава отхода недопустимо наличие компонента «зольность» и «потеря массы при прокаливании». Массовая доля золы это разность между исходной общей массой и остатком после прокаливания, то есть не является компонентом отхода. Кроме того, документ «Компонентный состав отхода» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют  сведения  о  примененных  методиках  измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Песок». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 22 231 11 33 5 осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный с применением флокулянтов практически неопасный» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 231 11 33 5» и наименованием «осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный с применением флокулянтов практически неопасный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения.