Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АРКТИЧЕСКАЯ ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ"

№29260023732621104074

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Управлением проведен анализ информации по юридическим лицам,    эксплуатирующим объекты нефтепродуктообеспечения, у которых на текущий момент отсутствуют утвержденные в установленном порядке планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объектов нефтепродуктообеспечения. Акционерное общество «Арктическая теплогенерирующая компания» (ИНН 2901315930) осуществляет деятельность на объектах, имеющих склады хранения мазутного топлива: котельная Лермонтова, д. 2, стр. 2, объект НВОС 11-0129-001498-П; котельная п. Савинский, объект НВОС 11-0229-001151-П Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции перечислены в статье 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 7-ФЗ при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Пунктом 4 статьи 46 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Закона № 7-ФЗ план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия: записи о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - реестр результатов комплексных учений); согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 9 статьи 46 Закона № 7-ФЗ Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок уведомления федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, об утверждении эксплуатирующей организацией плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод РФ и территории моря Российской Федерации (далее – Правила № 2451). Правила устанавливают требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, эксплуатация которых допускается при наличии плана, порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласования и утверждения планов, порядок уведомления федеральных органов исполнительной власти об утверждении плана эксплуатирующей организацией. Согласно пп. (б) п.4 Правил критерием определения объекта, эксплуатация которого допускается при наличии плана, является максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более. Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются для объектов, в том числе: склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, - 100 процентов объема одной наибольшей емкости (пп. (л) п.7 Правил). В соответствии с пп. б) абз. 24 Правил № 2451 эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект. На текущий момент информация об утверждении планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах: котельная Лермонтова, д. 2, стр. 2, объект НВОС 11-0129-001498-П; котельная п. Савинский, объект НВОС 11-0229-001151-П от эксплуатирующей организации не поступало. Таким образом, действие (бездействие) АО ««Арктическая теплогенерирующая компания» (ИНН 2901315930) приводит к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пункты 4, 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. б) абз. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Арктическая теплогенерирующая компания» (ИНН 2901315930, ОГРН 1232900007372) принять меры по устранению нарушения в части отсутствия утвержденных планов по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов на объектах нефтеобеспечения объектов НВОС: котельная Лермонтова, д. 2, стр. 2, объект НВОС 11-0129-001498-П; котельная п. Савинский, объект НВОС 11-0229-001151-П.