Предостережение:

• Управлением проведен анализ информации по юридическим лицам,    эксплуатирующим объекты нефтепродуктообеспечения, у которых на текущий момент отсутствуют утвержденные в установленном порядке планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ППЛРН) для объектов нефтепродуктообеспечения. Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяной комплекс слива» (ИНН 7839116577) осуществляет деятельность на объекте, имеющем склады хранения мазутного топлива. Объект – площадка комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов расположен по адресу: г. Архангельск, Соломбальский округ, Маймаксанское шоссе, д. 7. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности                              ООО «Нефтяной комплекс слива» (ИНН 7839116577)  является: деятельность по складированию и хранению (ОКВЭД 52.10), дополнительные виды деятельности юридического лица: производство нефтепродуктов (ОКВЭД 19.20), торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами (ОКВЭД 46.71) и пр. Комплексы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (прием, хранение и отпуск светлых и темных нефтепродуктов) относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду, при эксплуатации которых в атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества: дигидросульфид (водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид), код загрязняющего вещества 0333; алканы C12-19 (в пересчете на С), код загрязняющего вещества 2754. Также источниками выделения загрязняющих веществ могут быть: стоянки машин и техники, ремонтные мастерские и т.д. Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии). Критерии исходят из конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой на объекте НВОС (пункты 1-4, 7-11 Критериев), или из уровня фактического негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого объектом НВОС (пункты 5,6 Критериев). В соответствии с данными Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry) площадка комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов по адресу: г. Архангельск, Соломбальский округ, Маймаксанское шоссе д. 7, эксплуатируемая ООО «Нефтяной комплекс слива» (ИНН 7839116577), на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду не поставлена. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений в соответствие со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.   Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции перечислены в статье 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 7-ФЗ при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Пунктом 4 статьи 46 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Закона № 7-ФЗ план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия: записи о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - реестр результатов комплексных учений); согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Обществом разработан «План по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов для площадки комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ООО «НКС», согласован Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора (письмо от 16.01.2023 № 03-01-33/260). Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в том числе порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждены постановлением Правительства российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 (далее – Правила № 2451). Согласно Правилам № 2451 заключение о готовности/неготовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов выдается по результатам комплексных учений, которые проводятся эксплуатирующей организацией с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, а также представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов. Комплексные учения по подтверждению готовности ООО «Нефтяной комплекс слива» к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на  площадки комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов по адресу: г. Архангельск, Маймаксанское шоссе, д. 7 до настоящего времени не проведены. В соответствии с пп. б) абз. 24 Правил № 2451 эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект. Учитывая изложенное, ППЛРН не утвержден и не введен в действие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. ООО «Нефтяной комплекс слива» после согласования ППЛРН не организовала проведение комплексных учений о готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории площадки комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов по адресу: г. Архангельск, Маймаксанское шоссе, д. 7, уведомление об утверждении ППЛРН (с копией плана на электронном носителе) от эксплуатирующей организации в адрес Управления не поступало. Статьей 8.50 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, действие (бездействие) ООО «Нефтяной комплекс слива» приводит к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пунктов 4, 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002                     № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. б) абз. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»    В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяной комплекс слива» (ИНН 7839116577, ОГРН 1197847098745)