Предостережение:

• Управлением проведен анализ информации по юридическим лицам,    эксплуатирующим объекты нефтепродуктообеспечения, у которых на текущий момент отсутствуют утвержденные в установленном порядке планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ППЛРН) для объектов нефтепродуктообеспечения. Общество с ограниченной ответственностью «Архлеснефтеснаб» (ИНН 2901090677) осуществляет деятельность на объекте, имеющем склады хранения ГСМ, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:101 по адресу: г. Архангельск, территориальный округ Майская Горка, ул. Ленина, 29. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Архлеснефтеснаб» (ИНН 2901090677)  является: торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами (ОКВЭД 46.71), дополнительные виды деятельности юридического лица, в том числе: деятельность по складированию и хранению (ОКВЭД 52.10). Комплексы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (прием, хранение и отпуск) относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду, при эксплуатации которых в атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества: дигидросульфид (водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид), код загрязняющего вещества 0333; алканы C12-19 (в пересчете на С), код загрязняющего вещества 2754. Также источниками выделения загрязняющих веществ могут быть: стоянки машин и техники, ремонтные мастерские и т.д. Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии). Критерии исходят из конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой на объекте НВОС (пункты 1-4, 7-11 Критериев), или из уровня фактического негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого объектом НВОС (пункты 5,6 Критериев). В соответствии с данными Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry) склад ГСМ по адресу: г. Архангельск, территориальный округ Майская Горка, ул. Ленина, 29, эксплуатируемая ООО «Архлеснефтеснаб» (ИНН 2901090677), на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду не поставлен. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений в соответствие со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.   Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции перечислены в статье 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 7-ФЗ при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Пунктом 4 статьи 46 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Закона № 7-ФЗ план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия: записи о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - реестр результатов комплексных учений); согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 9 статьи 46 Закона № 7-ФЗ Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок уведомления федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, об утверждении эксплуатирующей организацией плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод РФ и территории моря Российской Федерации (далее – Правила № 2451). Правила устанавливают требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, эксплуатация которых допускается при наличии плана, порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласования и утверждения планов, порядок уведомления федеральных органов исполнительной власти об утверждении плана эксплуатирующей организацией. Согласно пп. (б) п.4 Правил критерием определения объекта, эксплуатация которого допускается при наличии плана, является максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более. Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются для объектов, в том числе: склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, - 100 процентов объема одной наибольшей емкости (пп. (л) п.7 Правил). В соответствии с пп. б) абз. 24 Правил № 2451 эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект. На текущий момент информация об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте: склад ГСМ по адресу:  г. Архангельск, территориальный округ Майская Горка, ул. Ленина, 29, от эксплуатирующей организации не поступало. Статьей 8.50 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, действие (бездействие) ООО «Архлеснефтеснаб» приводит к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пунктов 4, 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. б) абз. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»   В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Архлеснефтеснаб» (ИНН 2901090677, ОГРН 1022900529706)    1. Принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: принять меры по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – склад ГСМ, расположенный по адресу: г. Архангельск, территориальный округ Майская Горка, ул. Ленина, 29. 2. Принять меры по устранению нарушения в части отсутствия утвержденного плана по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов для объекта – склад ГСМ по адресу: г. Архангельск, территориальный округ Майская Горка, ул. Ленина, 29.