Предостережение:

• Управлением проведен анализ информации по юридическим лицам,    эксплуатирующим объекты нефтепродуктообеспечения, у которых на текущий момент отсутствуют утвержденные в установленном порядке планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ППЛРН) для объектов нефтепродуктообеспечения. Акционерное общество «Архоблэнерго» (ИНН 2901179251) осуществляет эксплуатацию объектов нефтеобеспечения – ДЭС и площадок нефтебаз по хранению и перевалке нефтепродуктов, расположенных в населенных пунктах Мезенского, Лешуконского, Пинежского, Приморского и Виноградовского районах Архангельской области. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции перечислены в статье 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 7-ФЗ при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Пунктом 4 статьи 46 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Закона № 7-ФЗ план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия: записи о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - реестр результатов комплексных учений); согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. В 2024-2025 годах Обществом разработаны и согласованы Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора планы по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов для 46 объектов в различных районах области. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в том числе порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждены постановлением Правительства российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 (далее – Правила № 2451). Согласно Правилам № 2451 заключение о готовности/неготовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов выдается по результатам комплексных учений, которые проводятся эксплуатирующей организацией с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, а также представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов. Комплексные учения по подтверждению готовности АО «Архоблэнерго» к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ни на одном из объектов нефтеобеспечения, на который согласован ППЛРН, до настоящего времени не проведены. В соответствии с пп. б) абз. 24 Правил № 2451 эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект. Учитывая изложенное, ППЛРН по 46 объектам нефтеобеспечения не утверждены и не введены в действие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. АО «Архоблэнерго» после согласования планов по 46 объектам нефтеобеспечения в 2024-2025 годах не организовано проведение комплексных учений о готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на данных объектах, уведомления об утверждении ППЛРН (с копией планов на электронном носителе) от эксплуатирующей организации в адрес Управления не поступало. Статьей 8.50 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, действие (бездействие) филиала АО «Архоблэнерго» приводит к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пунктов 4, 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. б) абз. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Архоблэнерго» (ИНН 2901179251, ОГРН 1082901006165)   принять меры по устранению нарушения в части отсутствия утвержденных планов по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов для объектов нефтеобеспечения, эксплуатируемых АО «Архоблэнерго» на территории Архангельской области