Предостережение:

• В рамках рассмотрения обращения по факту нарушений природоохранного законодательства при строительстве площадки для большегрузной техники и строительстве придорожного кафе на автодороге А-119 в районе д. Яршево Кирилловского муниципального округа Вологодской области установлено следующее. Согласно проведенных специалистами Управления осмотров территории в районе д. Яршево у трассы А-119 Вологда-Медвежьегорск фактов сброса сточных вод с проезжей части автодороги, а также с площадки для большегрузной техники не установлено, на осматриваемой территории размещены локальные очистные сооружения (септики) (далее – ЛОС). По информации Администрации Кирилловского муниципального округа, а также ФКУ «Упрдор «Холмогоры» в пределах водоохраной зоны предусмотрен организованный сбор воды с поверхности проезжей части прикромочными продольными водоотводными лотками с очисткой стока на ЛОС, вода из которых по водопропускной канаве попадает во временные водотоки и далее в р. Паска.   В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Постановка на учёт и актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является государственной услугой по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Согласно п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 № 104, заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с заявкой либо заявлением о предоставлении государственной услуги. Согласно п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет». Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. В тоже время, следует обратить внимание, что Федеральным законом от 25.12.2024 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривающие, что при постановке на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, может быть отнесен к объектам I, II или III категории.  Также из пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона Российской Федерации  от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» исключена обязанность по постановке на государственный учет объектов, соответствующих критериям отнесения объектам IV категории. Заявление о постановке на учет объекта НВОС в Управление не поступало, в реестре объектов НВОС отсутствует. Таким образом, действия (бездействие) ФКУ УПРДОР «Холмогоры» привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «Холмогоры») (ИНН 3525065660, ОГРН 1023500871712) принять меры по постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, а именно ЛОС, расположенных у площадки для размещения большегрузной техники в районе д. Яршево Кирилловского муниципального округа Вологодской области.