|
Значение |
В Управление из Росприроднадзора поступило обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.А. Михайлова в связи с обращением жителей с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области» о нарушениях требований законодательства в с. Ильинско-Подомское в сфере водоотведения. В обращении отмечено, что канализационные очистные сооружения не работают, сточные воды без очистки сбрасываются в реку Виледь. Ассенизационные машины вывозят жидкие бытовые отходы для слива в колодцы и прорытые канавы.
По имеющейся информации на территории с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская отсутствует организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности в сфере водоотведения. Согласно сведениям с сайта Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (https://tarif29.ru/search/instruct) тарифы на услуги водоотведения на территории указанных населенных пунктов не установлены.
По представленной администрацией Вилегодского муниципального округа письмом от 10.04.2026 № 647 информации между администрацией и ООО «Ильинск ЖКХ» (ИНН 2909002320) заключен муниципальный контракт от 30.06.2025 № 0010 на оказании услуг по техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации на территории с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино. В соответствии с условиями оказания услуг (Приложение № 2 к Контракту), в состав наружных сетей и объектов канализации входят следующие объекты:
канализационная насосная станция «Пушкинская» в д. Мухонская,
канализационная насосная станция «Мухонская» в д. Мухонская,
канализационная насосная станция «Горожанка» с. Ильинско-Подомское,
здание канализационной насосной станции «СХТ» д. Мухонская,
канализационные очистные сооружения с. Ильинско-Подомское,
очистные сооружения (хлораторная) д. Кошкино.
Согласно п. 2.3 контракта, цена контракта включает в себя все расходы Исполнителя на выполнение всего предусмотренного объема услуг, а также уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в т.ч. возникающих в процессе оказания услуг и сдачу их Заказчику, иные затраты, напрямую или косвенно связанные с оказанием услуг. В соответствии с п. 5.1.2 контракта, исполнитель обязан на месте оказания услуг обеспечить выполнение необходимых мероприятий, в том числе по охране окружающей среды.
Как указано в письме администрации, канализационные очистные сооружения с. Ильинско-Подомское ООО «Ильинск ЖКХ» не обслуживаются, вместе с тем, в перечне наружных сетей и объектов канализации данный объект числится. Сообщено, что точкой слива из ассенизационных машин является последний канализационный колодец перед КНС «Пушкинская».
Согласно выписок из ЕГРН от 13.04.2026, объект недвижимости - сооружение «КОС Ильинска» имеет кадастровый номер 29:03:031201:273, расположено на земельном участке с кадастровым номером 29:03:031201:398. Собственником земельного участка и объекта недвижимости является муниципальное образование «Вилегодский муниципальный район».
Объект негативного воздействия на окружающую среду II категории № 11-0129-001629-П «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска» был поставлен на государственный учет 14.11.2017 на основании заявки администрации МО «Вилегодский муниципальный район» (ИНН 2909000749). На основании заявки Управления финансово-экономической деятельности и имущественных отношений администрации Вилегодского муниципального округа (ИНН 2909003348, далее – Управление финансово-экономической деятельности) 22.12.2021 сведения по объекту актуализированы в связи с заменой юридического лица и изменением места нахождения объекта (Архангельская область, с. Ильинско-Подомское, ул. Чапаева, д. 15). В карточке объекта НВОС указано, что на объекте применяется механическая и биологическая очистка (аэрация сточных вод), выпуск сточных вод осуществляется в реку Виледь. При постановке на учет заявлены 1 источник сброса (8 загрязняющих веществ) и 1 источник выбросов загрязняющих веществ (9 ЗВ). Координаты места сброса в р. Виледь - 61.117584, 47.960869.
По данному объекту в Управление не поступала предусмотренная природоохранным законодательством декларация о воздействии на окружающую среду. Также декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду не предоставляются, плата не вносится, отчеты по производственному экологическому контролю не предоставляются.
Управлением 24.09.2025 администрации Вилегодского муниципального округа было внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 29250023732619481030, предложено принять меры по организации и обеспечению на территории с. Ильинско-Подомское и д. Мухонская Вилегодского муниципального округа надлежащего водоотведения сточных вод в целях недопущения загрязнения компонентов окружающей среды сбросом неочищенных канализационных сточных вод, а также по организации вывоза и слива жидких бытовых отходов из с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская на работающие канализационные очистные сооружения.
2) Должностными лицами Управления 14.04.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объекта НВОС «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска» (код объекта № 11-0129-001629-П) в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора).
В ходе выезда осмотрена территория объекта «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска» и прилегающая к нему территория (протокол осмотра от 14.04.2026 № 39-за/2026). Территория КОС не имеет ограждения, доступ на территорию не ограничен, обслуживающий персонал отсутствует. Здание, в котором ранее находились воздуходувки и административные помещения, находится в разрушенном состоянии – отсутствуют окна, двери, проемы выбиты, оборудование отсутствует. Визуально КОС похожи на модель КУ-200 (2 потока) и состоят из приемной камеры, здания песколовки, 2 открытых бетонных резервуаров прямоугольной формы (отстойники, аэротенки) и 3 иловых площадки. В приемную камеру входят 3 трубы, периодически при включении насосов в КНС сточные воды по пластиковой трубе и желобу, проходящие через здание песколовки, поступают в бетонный резервуар. А также стоки из здания песколовки стекают по земле во второй резервуар. На момент осмотра 2 бетонных резервуара заполнены канализационными сточными водами, очистка сточных вод в них не осуществляется, поскольку аэрационная система не работает (воздуходувки отсутствуют).
После бетонных резервуаров сточные воды по рельефу местности ручьями стекают в сторону иловых площадок. Иловые площадки находятся ниже по рельефу местности, полностью заполнены стоками, имеют характерный хозфекальный запах. После 3-ей иловой площадки стоки переливаются на прилегающую территорию вниз по рельефу местности, обводняя значительный участок и далее по уклону ручьем перетекают в сторону р. Мухонка. Стекающими стоками сформировалось русло «ручья», по которому стоки поступают в р. Мухонка вблизи места впадения ее в р. Виледь.
При осмотре береговой полосы р. Мухонка в координатах 61.11830, 47.96251 обнаружен выпуск сточных вод из оголовка металлической трубы небольшого диаметра, расход стоков незначительный, присутствует хозфекальный запах.
Напротив первой иловой площадки в сторону р. Виледь имеются несколько канализационных колодцев, в береговой полосе в понижении рельефа местности обнаружена глубокая канава, по которой видны следы истечения сточных вод, при этом оголовок трубопровода не просматривается, течение воды по канаве отсутствует. Вероятно ранее в данном месте осуществлялся сброс сточных вод после КОС по трубопроводу в р. Виледь. В ходе выездного обследования специалистами «ЦЛАТИ по Архангельской области» отобраны пробы сточной воды на входе на КОС, после резервуаров (аэротенков), на выпуске в р. Мухонка. Также отобраны пробы природной воды в месте сброса в р. Мухонка, ниже по течению реки (в месте впадения в р. Виледь), выше по течению водного объекта с деревянного мостика в районе д. №1 по ул. Пушкина с. Ильинско-Подомское.
Кроме того, осмотрена территория около КНС, расположенной вблизи КОС (примерные координаты КНС- 61.118802, 47.961567). Дверь в здание КНС закрыта на висячий замок, рядом имеется бетонный колодец с деревянной крышкой, в котором имеются сточные воды. Вблизи КНС и колодца усматривается наличие ямы, которая на момент осмотра заполнена грунтом. У здания КНС вблизи колодца и за колодцем у кустов выявлено складирование производственных отходов (мусор с решеток). При осмотре места слива ЖБО не обнаружены.
По состоянию на 21.04.2026 результаты испытаний отобранных проб из ЦЛАТИ по Архангельской области не поступили.
3) В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ определено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно Уставу Вилегодского муниципального округа, принятого решением Собрания депутатов Вилегодского муниципального округа Архангельской области от 24.12.2020 № 15, к вопросам местного значения Вилегодского муниципального округа относится организация в границах Вилегодского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Вилегодского муниципального округа.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствие с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
В настоящее время надлежащее водоотведение с очисткой сточных вод на территории с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская в границах Вилегодского муниципального округа не организовано, КОС Ильинска находятся в неисправном состоянии, допускается негативное воздействие на окружающую среду вследствие сброса канализационных сточных вод в р. Мухонка и далее в р. Виледь, а также слив жидких бытовых отходов в систему водоотведения с поступлением на неработающие канализационные очистные сооружения с. Ильинско-Подомское. |