Предостережение:

• В Управление из Росприроднадзора поступило обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.А. Михайлова в связи с обращением жителей с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области» о нарушениях требований законодательства в с. Ильинско-Подомское в сфере водоотведения. В обращении отмечено, что канализационные очистные сооружения не работают, сточные воды без очистки сбрасываются в реку Виледь. Ассенизационные машины вывозят жидкие бытовые отходы для слива в колодцы и прорытые канавы. По имеющейся информации на территории с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская отсутствует организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности в сфере водоотведения. Согласно сведениям с сайта Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (https://tarif29.ru/search/instruct) тарифы на услуги водоотведения на территории указанных населенных пунктов не установлены. По представленной администрацией Вилегодского муниципального округа письмом от 10.04.2026 № 647 информации между администрацией и ООО «Ильинск ЖКХ» (ИНН 2909002320) заключен муниципальный контракт от 30.06.2025 № 0010 на оказании услуг по техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации на территории с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино. В соответствии с условиями оказания услуг (Приложение № 2 к Контракту), в состав наружных сетей и объектов канализации входят следующие объекты: канализационная насосная станция «Пушкинская» в д. Мухонская, канализационная насосная станция «Мухонская» в д. Мухонская, канализационная насосная станция «Горожанка» с. Ильинско-Подомское, здание канализационной насосной станции «СХТ» д. Мухонская, канализационные очистные сооружения с. Ильинско-Подомское, очистные сооружения (хлораторная) д. Кошкино. Согласно п. 2.3 контракта, цена контракта включает в себя все расходы Исполнителя на выполнение всего предусмотренного объема услуг, а также уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в т.ч. возникающих в процессе оказания услуг и сдачу их Заказчику, иные затраты, напрямую или косвенно связанные с оказанием услуг. В соответствии с п. 5.1.2 контракта, исполнитель обязан на месте оказания услуг обеспечить выполнение необходимых мероприятий, в том числе по охране окружающей среды. Как указано в письме администрации, канализационные очистные сооружения с. Ильинско-Подомское ООО «Ильинск ЖКХ» не обслуживаются, вместе с тем, в перечне наружных сетей и объектов канализации данный объект числится. Сообщено, что точкой слива из ассенизационных машин является последний канализационный колодец перед КНС «Пушкинская». Объект негативного воздействия на окружающую среду II категории № 11-0129-001629-П «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска» был поставлен на государственный учет 14.11.2017 на основании заявки администрации МО «Вилегодский муниципальный район» (ИНН 2909000749). На основании заявки Управления финансово-экономической деятельности и имущественных отношений администрации Вилегодского муниципального округа (ИНН 2909003348, далее – Управление финансово-экономической деятельности) 22.12.2021 сведения по объекту актуализированы в связи с заменой юридического лица и изменением места нахождения объекта (Архангельская область, с. Ильинско-Подомское, ул. Чапаева, д. 15). В карточке объекта НВОС указано, что на объекте применяется механическая и биологическая очистка (аэрация сточных вод), выпуск сточных вод осуществляется в реку Виледь. При постановке на учет заявлены 1 источник сброса (8 загрязняющих веществ) и 1 источник выбросов загрязняющих веществ (9 ЗВ). Координаты места сброса в р. Виледь - 61.117584, 47.960869. По данному объекту в Управление не поступала предусмотренная природоохранным законодательством декларация о воздействии на окружающую среду. Также декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду не предоставляются, плата не вносится, отчеты по производственному экологическому контролю не предоставляются. Управлением в адрес ООО «Ильинск ЖКХ» в 2025 году были внесены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: - от 16.07.2025 с учетным номером ПМ 29250023732618618701, предложено принять меры  по представлению уточненной декларации о плате за НВОС за 2024 год с учетом объекта  № 11-0129-001629-П, - от 21.08.2025 с учетным номером ПМ 29250023732619004603, предложено принять меры  по постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (4 КНС) и по актуализации учетных сведений по объекту НВОС № 11-0129-001629-П «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска», - от 24.09.2025 с учетным номером ПМ 29250023732619480829  (принять меры по представлению Декларации о воздействии на окружающую среду с приложением расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, № 11-0129-001629-П, по прекращению использования водного объекта с целью сброса сточных вод в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование, по содержанию канализационных очистных сооружений в исправном состоянии с целью недопущения загрязнения водных объектов, по недопущению загрязнения компонентов окружающей среды (водных объектов, почв) сбросом неочищенных канализационных сточных вод, не допускать слив жидких бытовых отходов на неработающие канализационные очистные сооружения с. Ильинско-Подомское. До настоящего времени предложенные меры по устранению нарушений природоохранного законодательства Обществом не приняты. Согласно сведениям из Государственного водного реестра,  решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод после КОС с. Ильинско-Подомское отсутствует. По сведениям из реестра ОНВОС, КСВ Росприроднадзора, декларация о воздействии на окружающую среду по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 11-0129-001629-П и отчеты по производственному экологическому контролю не представлялись.  Согласно данным Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) на государственный учет Обществом поставлено 4 котельные, расположенные в Вилегодском муниципальном округе Архангельской области. По состоянию на 21.04.2026 4 эксплуатируемые канализационные насосные станции и очистные сооружения д. Кошкино ООО «Ильинск ЖКХ» на государственный учет не поставлены, заявки от Общества не поступали. Заявки на актуализацию сведений по ОНВОС № 11-0129-001629-П от ООО» Ильинск ЖКХ» также не поступали. ООО «Ильинск ЖКХ» представлена Декларация о плате за НВОС за 2025 год                      в электронном виде (№ 13925671 от 12.02.2026), в которой отсутствует расчет платы по объекту НВОС № 11-0129-001629-П.  Декларация о плате за НВОС за 2025 год по ОНВОС № 11-0129-001629-П не поступала. 2) Должностными лицами Управления 14.04.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объекта НВОС «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска» (код объекта № 11-0129-001629-П) в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). В ходе выезда осмотрена территория объекта «Канализационные очистные сооружения (КОС) Ильинска» и прилегающая к нему территория (протокол осмотра от 14.04.2026 № 39-за/2026). Территория КОС не имеет ограждения, доступ на территорию не ограничен, обслуживающий персонал отсутствует. Здание, в котором ранее находились воздуходувки и административные помещения, находится в разрушенном состоянии – отсутствуют окна, двери, проемы выбиты, оборудование отсутствует. Визуально КОС похожи на модель КУ-200 (2 потока) и состоят из приемной камеры, здания песколовки, 2 открытых бетонных резервуаров прямоугольной формы (отстойники, аэротенки) и 3 иловых площадки. В приемную камеру входят 3 трубы, периодически при включении насосов в КНС сточные воды по пластиковой трубе и желобу, проходящие через здание песколовки, поступают в бетонный резервуар. А также стоки из здания песколовки стекают по земле во второй резервуар. На момент осмотра 2 бетонных резервуара заполнены канализационными сточными водами, очистка сточных вод в них не осуществляется, поскольку аэрационная система не работает (воздуходувки отсутствуют). После бетонных резервуаров сточные воды по рельефу местности ручьями стекают в сторону иловых площадок. Иловые площадки находятся ниже по рельефу местности, полностью заполнены стоками, имеют характерный хозфекальный запах. После 3-ей иловой площадки стоки переливаются на прилегающую территорию вниз по рельефу местности, обводняя значительный участок и далее по уклону ручьем перетекают в сторону р. Мухонка. Стекающими стоками сформировалось русло «ручья», по которому стоки поступают в р. Мухонка вблизи места впадения ее в р. Виледь. При осмотре береговой полосы р. Мухонка в координатах 61.11830, 47.96251 обнаружен выпуск сточных вод из оголовка металлической трубы небольшого диаметра, расход стоков незначительный, присутствует хозфекальный запах. Напротив первой иловой площадки в сторону р. Виледь имеются несколько канализационных колодцев, в береговой полосе в понижении рельефа местности обнаружена глубокая канава, по которой видны следы истечения сточных вод, при этом оголовок трубопровода не просматривается, течение воды по канаве отсутствует. Вероятно ранее в данном месте осуществлялся сброс сточных вод после КОС по трубопроводу в р. Виледь. В ходе выездного обследования специалистами «ЦЛАТИ по Архангельской области» отобраны пробы сточной воды на входе на КОС, после резервуаров (аэротенков), на выпуске в р. Мухонка. Также отобраны пробы природной воды в месте сброса в р. Мухонка, ниже по течению реки (в месте впадения в р. Виледь), выше по течению водного объекта с деревянного мостика в районе д. №1 по ул. Пушкина с. Ильинско-Подомское. Кроме того, осмотрена территория около КНС, расположенной вблизи КОС (примерные координаты КНС- 61.118802, 47.961567). Дверь в здание КНС закрыта на висячий замок, рядом имеется бетонный колодец с деревянной крышкой, в котором имеются сточные воды. Вблизи КНС и колодца усматривается наличие ямы, которая на момент осмотра заполнена грунтом. У здания КНС вблизи колодца и за колодцем у кустов выявлено складирование производственных отходов (мусор с решеток). При осмотре места слива ЖБО не обнаружены. По состоянию на 21.04.2026 результаты испытаний отобранных проб из ЦЛАТИ по Архангельской области не поступили. 3) В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ). Пунктом 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ определено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (ч. 1 ст. 31.2 Закона № 7-ФЗ). Пунктом 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. В соответствии с п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно п. 1 ст. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Пунктом 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации определено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено: не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Пунктом 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и, согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Согласно пункту 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.   Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.