Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ 2"
№29260023732622651602
🔢 ИНН:
7606053324
🆔 ОГРН:
1057601091151
📍 Адрес:
Архангельская обл, г Северодвинск, Ягринское шоссе, д 1/32
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
13.08.2026
🎯
Основание проведения
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Управлением произведен анализ документов ПАО «ТГК №2» по объекту НВОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1»:
г. Северодвинск, Ягринское шоссе, дом 1/32, земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:12 (код объекта: 11-0129-002930-П), в том числе журнал да... Еще...Управлением произведен анализ документов ПАО «ТГК №2» по объекту НВОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1»:
г. Северодвинск, Ягринское шоссе, дом 1/32, земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:12 (код объекта: 11-0129-002930-П), в том числе журнал данных учета в области обращения с отходами Северодвинской ТЭЦ-1 ПАО «ТГК-2» за 2025 год.
Выявлено, что учет отходов, а именно: грунта/грунта от рытья котлована, при строительстве указанного объекта в 2025 году не велся.
В соответствии с общим журналом производства работ «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1», форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.12.2022 №1026/пр, работы на указанном объекте начали производиться с 07.07.2025.
В соответствии с пунктом 3.15 раздела 3 заключения ГЭЭ заключения
№ 29-1-01-1-79-0402-24 вышеуказанной экспертизы в период строительства будут образовываться отходы следующих наименований и кодов:
всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений (Код по ФККО 40635001313) - 0,00002 т.;
осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15 % (Код по ФККО 72310202394) - 0,013 т.;
песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (Код по ФККО 91920102394) - 0,6 т.;
шлак сварочный (Код по ФККО 91910002204) - 79,877 т.;
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (Код по ФККО 91920402604) - 75,292 т.;
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (Код по ФККО 46811202514) - 7,263 т.;
спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (Код по ФККО 40231201624) - 44,076 т.;
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (Код по ФККО 73310001724) - 85,950 т.;
кабель с алюминиевыми жилами в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства (Код по ФККО 48230611524) - 1,366 т.;
отходы асбеста при использовании асбестовых изделий технического назначения (Код по ФККО 45592111604) - 0,05 т.;
каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства (Код по ФККО 49110101525) - 1,005 т.;
лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (Код по ФККО 82220101215) - 2211,865 т.;
лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (Код по ФККО 82230101215) - 832,095 т.;
отходы цемента в кусковой форме (Код по ФККО 82210101215) - 206,137 т.;
лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные (кроме тары) (Код по ФККО 43412003515) - 1,496 т.;
прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (Код по ФККОО 40419000515) - 128,362 т.;
бой строительного кирпича (Код по ФККО 34321001205) - 270,016 т.;
лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (кроме тары) (Код по ФККО 43411003515) - 0,926 т.;
пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (Код по ФККО 73610001305) - 50,195 т.;
отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (Код по ФККО 15211001215) - 0,009 т.;
отходы корчевания пней (Код по ФККО 15211001215) - 0,038 т.
Согласно сведениям об инженерно-геологических и гидрологических условиях ч. 11.6 р. 7 «Проект организации строительства» тома 7 проектной документации № 656_Дог23/ВК-ПОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1» при бурении инженерно-геологических выработок грунт представлен следующими элементами, в том числе: бревно, торф, бетон, угольная крошка спрессованная, техногенный грунт (в том числе остатки древесины, обломки кирпичей).
В соответствии с разделом 7 «Проект организации строительства» проектной документации 656_Дог23/ВК-ПОС, представленной Обществом по указанному объекту, непригодный (загрязнённый) грунт, возникающий при разработке выемки на участке 1 (Котельная) объемом 6158,53 м3, подлежит вывозу на Северодвинский полигон ТКО без промежуточного складирования на строительной площадке.
Согласно разделу 8 «Мероприятия по охране окружающей среды» проектной документации 656_ДОГ23/ВК-ООС1 в части «Отходы от демонтажа» указано, что согласно ведомости объемов земляных масс раздела 2 ПЗУ (чертеж 656_ДОГ23/ВК-ГП) образуется излишек грунта объемом 6158,53 м3.
То есть, за период строительства образуется 22 вида отходов производства и потребления, которые должны быть отражены в журнале данных учета в области обращения с отходами Северодвинской ТЭЦ-1.
Согласно письму Общества от 10.06.2026 № 2192/422-2026 грунт от рытья котлована частично был использован на обратную засыпку территории участка №7.
Однако, в соответствии с ч. 11.6 «Вертикальная планировка» раздела 7 «Проект организации строительства» тома 7 проектной документации № 656_Дог23/ВК-ПОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1» планировка и выравнивание площадки осуществляется с помощью песчано-гравийной смеси (ПГС).
Согласно сведениям об инженерно-геологических и гидрологических условиях ч. 11.6 вышеуказанного раздела при бурении инженерно-геологических выработок грунт представлен следующими элементами, в том числе: бревно, торф, бетон, угольная крошка спрессованная, техногенный грунт (в том числе остатки древесины, обломки кирпичей).
В соответствии с ч. 11.7 «Земляные работы» раздела 7 «Проект организации строительства» тома 7 проектной документации № 656_Дог23/ВК-ПОС по указанному объекту при обратной засыпке не допускается содержание в грунте древесины, гниющего или легкосжимаемого строительного мусора.
То есть, отсыпка выполняется не в соответствии с правилами производства и приемки работ, приведенными в СП 45.3330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты».
Согласно р. 9 «Геологические и инженерно-геологические процессы» Технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной и рабочей документации № 101И-04/23/24-1-23-ИГИ1 в зимнее время грунты слоя сезонного промерзания подвержены процессам морозного пучения.
В связи с чем в соответствии со схемой демонтажа площадок с твердым покрытием обратная засыпка котлована выполняется непучинистым грунтом без посторонних включений с послойным уплотнением.
Таким образом, в соответствии с проектной документацией и результатами инженерных изысканий поднятый грунт недопустимо использовать для обратной засыпки котлована.
То есть, в ходе строительства указанного объекта Обществом не обеспечивается соблюдение требований проектной документации, получившей положительное заключение
№ 29-1-01-1-79-0402-24 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1», утвержденной приказом Северо-западного межрегионального управления Росприроднадзора № 325-ПР от 23.05.2024.
В соответствии с абз. 5 ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований [выбрать нужное]:
абз. 5 ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
абз. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ПАО «ТГК №2» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных абз. 5 ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», абз. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, а именно:
Проводить работы по объекту 11-0129-002930-П в соответствии с проектом, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы;
Вести учет отходов по всем объектам НВОС, в том числе по объекту 11-0129-002930-П в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ 2" (ИНН: 7606053324) , адрес: Архангельская обл, г Северодвинск, Ягринское шоссе, д 1/32
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Управлением произведен анализ документов ПАО «ТГК №2» по объекту НВОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1»:
г. Северодвинск, Ягринское шоссе, дом 1/32, земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:12 (код объекта: 11-0129-002930-П), в том числе журнал данных учета в области обращения с отходами Северодвинской ТЭЦ-1 ПАО «ТГК-2» за 2025 год.
Выявлено, что учет отходов, а именно: грунта/грунта от рытья котлована, при строительстве указанного объекта в 2025 году не велся.
В соответствии с общим журналом производства работ «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1», форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.12.2022 №1026/пр, работы на указанном объекте начали производиться с 07.07.2025.
В соответствии с пунктом 3.15 раздела 3 заключения ГЭЭ заключения
№ 29-1-01-1-79-0402-24 вышеуказанной экспертизы в период строительства будут образовываться отходы следующих наименований и кодов:
всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений (Код по ФККО 40635001313) - 0,00002 т.;
осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15 % (Код по ФККО 72310202394) - 0,013 т.;
песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (Код по ФККО 91920102394) - 0,6 т.;
шлак сварочный (Код по ФККО 91910002204) - 79,877 т.;
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (Код по ФККО 91920402604) - 75,292 т.;
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (Код по ФККО 46811202514) - 7,263 т.;
спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (Код по ФККО 40231201624) - 44,076 т.;
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (Код по ФККО 73310001724) - 85,950 т.;
кабель с алюминиевыми жилами в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства (Код по ФККО 48230611524) - 1,366 т.;
отходы асбеста при использовании асбестовых изделий технического назначения (Код по ФККО 45592111604) - 0,05 т.;
каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства (Код по ФККО 49110101525) - 1,005 т.;
лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (Код по ФККО 82220101215) - 2211,865 т.;
лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (Код по ФККО 82230101215) - 832,095 т.;
отходы цемента в кусковой форме (Код по ФККО 82210101215) - 206,137 т.;
лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные (кроме тары) (Код по ФККО 43412003515) - 1,496 т.;
прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (Код по ФККОО 40419000515) - 128,362 т.;
бой строительного кирпича (Код по ФККО 34321001205) - 270,016 т.;
лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (кроме тары) (Код по ФККО 43411003515) - 0,926 т.;
пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (Код по ФККО 73610001305) - 50,195 т.;
отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (Код по ФККО 15211001215) - 0,009 т.;
отходы корчевания пней (Код по ФККО 15211001215) - 0,038 т.
Согласно сведениям об инженерно-геологических и гидрологических условиях ч. 11.6 р. 7 «Проект организации строительства» тома 7 проектной документации № 656_Дог23/ВК-ПОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1» при бурении инженерно-геологических выработок грунт представлен следующими элементами, в том числе: бревно, торф, бетон, угольная крошка спрессованная, техногенный грунт (в том числе остатки древесины, обломки кирпичей).
В соответствии с разделом 7 «Проект организации строительства» проектной документации 656_Дог23/ВК-ПОС, представленной Обществом по указанному объекту, непригодный (загрязнённый) грунт, возникающий при разработке выемки на участке 1 (Котельная) объемом 6158,53 м3, подлежит вывозу на Северодвинский полигон ТКО без промежуточного складирования на строительной площадке.
Согласно разделу 8 «Мероприятия по охране окружающей среды» проектной документации 656_ДОГ23/ВК-ООС1 в части «Отходы от демонтажа» указано, что согласно ведомости объемов земляных масс раздела 2 ПЗУ (чертеж 656_ДОГ23/ВК-ГП) образуется излишек грунта объемом 6158,53 м3.
То есть, за период строительства образуется 22 вида отходов производства и потребления, которые должны быть отражены в журнале данных учета в области обращения с отходами Северодвинской ТЭЦ-1.
Согласно письму Общества от 10.06.2026 № 2192/422-2026 грунт от рытья котлована частично был использован на обратную засыпку территории участка №7.
Однако, в соответствии с ч. 11.6 «Вертикальная планировка» раздела 7 «Проект организации строительства» тома 7 проектной документации № 656_Дог23/ВК-ПОС «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1» планировка и выравнивание площадки осуществляется с помощью песчано-гравийной смеси (ПГС).
Согласно сведениям об инженерно-геологических и гидрологических условиях ч. 11.6 вышеуказанного раздела при бурении инженерно-геологических выработок грунт представлен следующими элементами, в том числе: бревно, торф, бетон, угольная крошка спрессованная, техногенный грунт (в том числе остатки древесины, обломки кирпичей).
В соответствии с ч. 11.7 «Земляные работы» раздела 7 «Проект организации строительства» тома 7 проектной документации № 656_Дог23/ВК-ПОС по указанному объекту при обратной засыпке не допускается содержание в грунте древесины, гниющего или легкосжимаемого строительного мусора.
То есть, отсыпка выполняется не в соответствии с правилами производства и приемки работ, приведенными в СП 45.3330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты».
Согласно р. 9 «Геологические и инженерно-геологические процессы» Технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной и рабочей документации № 101И-04/23/24-1-23-ИГИ1 в зимнее время грунты слоя сезонного промерзания подвержены процессам морозного пучения.
В связи с чем в соответствии со схемой демонтажа площадок с твердым покрытием обратная засыпка котлована выполняется непучинистым грунтом без посторонних включений с послойным уплотнением.
Таким образом, в соответствии с проектной документацией и результатами инженерных изысканий поднятый грунт недопустимо использовать для обратной засыпки котлована.
То есть, в ходе строительства указанного объекта Обществом не обеспечивается соблюдение требований проектной документации, получившей положительное заключение
№ 29-1-01-1-79-0402-24 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство водогрейной котельной на территории Северодвинской ТЭЦ-1», утвержденной приказом Северо-западного межрегионального управления Росприроднадзора № 325-ПР от 23.05.2024.
В соответствии с абз. 5 ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований [выбрать нужное]:
абз. 5 ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
абз. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ПАО «ТГК №2» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных абз. 5 ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», абз. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, а именно:
Проводить работы по объекту 11-0129-002930-П в соответствии с проектом, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы;
Вести учет отходов по всем объектам НВОС, в том числе по объекту 11-0129-002930-П в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.