|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения гражданина, направленного прокуратурой Архангельской области и Ненецкого автономного округа (вх. от 24.04.2026 № 29-00-01-1410/ж-2026) о том, что обществом с ограниченной ответственностью «НОРДФЛОТ» (далее – ООО «НОРДФЛОТ») при осуществлении деятельности на погрузочно-разгрузочном комплексе причала № 158 по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 50, вероятно, допущено нарушение обязательных требований, а именно:
- расположение в пределах второго пояса ЗСО источника хозяйственно-питьевого водоснабжения (р. Северная Двина), на котором размещена сеть водозаборных сооружений ООО «РВК-Архангельск» (центральные очистные сооружения водопровода, ЦОСВ) и МУП «Водоочистка» (ВОС п. 23-го лесозавода, ВОС п. Зеленец, ВОС о. Кего, ВОС о. Хабарка, ВОС п. Цигломень), объекта (нефтеналивной причал № 158 морского порта Архангельск), который оказывает (может оказать) отрицательное влияние на качество воды источника водоснабжения и создать опасность химического загрязнения воды источника водоснабжения;
- вероятно, допущен сброс нефтепродуктов в водный объект р. Северная Двина при осуществлении бункеровки судов на нефтеналивном причале № 158 морского порта Архангельск;
- возможно, допущено загрязнение почвы на территории причала № 158 морского порта Архангельск;
- вероятно, отсутствуют системы водоотведения и отвода поверхностно-ливневых сточных вод;
- возможно, отсутствуют береговые или плавучие приемно-очистные сооружения для приема сточных вод и нефтесодержащих вод;
- возможно, не разработан, не согласован (не утвержден) в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта – нефтеналивной причал № 158 морского порта Архангельск;
- возможно, допущено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при осуществлении бункеровки судов на нефтеналивном причале № 158 морского порта Архангельск;
- возможно, допущено превышение уровней шумового воздействия при бункеровке судов нефтепродуктами на нефтеналивном причале № 158 морского порта Архангельск.
Распоряжениями министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 14.09.2015 № 1003р, от 09.11.2015 №№ 1251р, 1252р, 1253р, 1254р, 1255р установлены ЗСО для источников питьевого водоснабжения р. Северная Двина, ЦОСВ; р. Северная Двина, ВОС о. Хабарка; протока Маймакса р. Северная Двина, ВОС п. 23-го лесозавода; Никольский рукав р. Северная Двина, ВОС п. Зеленец; р. Северная Двина, ВОС о. Кего; Никольский рукав р. Северная Двина, ВОС п. Цигломень.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании статей 11, 18, 21, ч. 1, 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), подпункта «б» пункта 1.15, пункта 3.3.3, абзаца 1 пункта 3.2.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), пунктов 66, 92, 100, п. 17 табл. 5.35, п. 117 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), пунктов 2.4.7, 2.4.8 СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» (далее – СП 2.5.3650-20), п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03); - гл. 1 табл. 1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны принять меры по соблюдению обязательных требований, а именно: санитарные мероприятия должны выполняться в пределах второго и третьего поясов ЗСО – владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. В пределах второго пояса ЗСО запрещается размещение объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения воды источника водоснабжения. В водные объекты и водосборную территорию не допускается сбрасывать нефтепродукты и нефтесодержащие воды. Содержание потенциально опасных для человека химических веществ в почвах на разной глубине не должны превышать гигиенические нормативы. Погрузочно-разгрузочные комплексы должны быть оборудованы системами водоотведения и отвода поверхностно-ливневых сточных вод, береговыми или плавучими приемно-очистными сооружениями для приема сточных и нефтесодержащих вод. Вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека, атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ) обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.
С учетом изложенного, ООО «НОРДФЛОТ», при осуществлении деятельности на погрузочно-разгрузочном комплексе причала № 158 по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 50, вероятно, допущено нарушение обязательных требований, а именно: расположение в пределах второго пояса ЗСО источника хозяйственно-питьевого водоснабжения (р. Северная Двина) объекта (нефтеналивной причал № 158 морского порта Архангельск), который оказывает (может оказать) отрицательное влияние на качество воды источника водоснабжения и создать опасность химического загрязнения воды источника водоснабжения; сброс нефтепродуктов в водный объект р. Северная Двина при осуществлении бункеровки судов на нефтеналивном причале № 158 морского порта Архангельск; загрязнение почвы на территории причала № 158 морского порта Архангельск; отсутствие систем водоотведения и отвода поверхностно-ливневых сточных вод; отсутствие береговых или плавучих приемно-очистных сооружений для приема сточных вод и нефтесодержащих вод; вероятно, допущено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при осуществлении бункеровки судов на нефтеналивном причале № 158 морского порта Архангельск; вероятно, допущено превышение уровней шумового воздействия при бункеровке судов нефтепродуктами на нефтеналивном причале № 158 морского порта Архангельск; возможно, не разработан, не согласован (не утвержден) в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта – нефтеналивной причал № 158 морского порта Архангельск, что является признаками нарушения статей 11, 18, 21, ч. 1, 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, подпункта «б» пункта 1.15, пункта 3.3.3, абзаца 1 пункта 3.2.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, пунктов 66, 92, пункта 17 таблицы 5.35, пункта 117 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 2.4.7, 2.4.8 СП 2.5.3650-20, главы 1 таблицы 1 СанПиН 1.2.3685-21, пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. |