|
Значение |
При рассмотрении обращения Н.В.Ю. (№ О29-353/26 от 02.06.2026) по вопросу организации оказания ей медицинской помощи ООО «Семейная клиника Майская горка», а именно: не проведения пациентке колоноскопии в рамках сроков, регламентированных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, установлено нарушение обязательных требований в сфере здравоохранения.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» у ООО «Семейная клиника Майская горка» была запрошена информация по всем доводам, указанным в обращении, с приложением копий подтверждающих документов, также результатов рассмотрения данного обращения в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности
(далее – ВККиБМД).
Информация ООО «Семейная клиника Майская горка» в адрес ТО Росздравнадзора поступила 16.06.2026. Проведён анализ представленной информации. Для уточнения информации у заявителя сделан телефонный звонок Н. В.Ю. 16.06.2026 в 14.30. Со слов заявителя талон на колоноскопию ей был предоставлен, но после неоднократных звонков в медицинскую организацию, посещения ООО «Семейная клиника Майская горка», в том числе разговора со старшей медицинской сестрой. Заявитель отмечает, что до нее не были доведены сведений о конкретной дате назначения обследования, пациентке сообщалось, что ей позвонят в ближайшее время, при этом телефонные звонки отсутствовали.
Согласно сведениям ООО «Семейная клиника Майская горка» талон на исследование был предоставлен пациентке 02.06.2026. Ранее пациентка была записана на 16.04.2026, на обследование не явилась. Заявитель отрицает данную информацию как своим обращением, зарегистрированным 02.06.2026, так и в телефонном разговоре от 16.06.2026.
В ходе рассмотрения данного обращения предоставлен протокол решения врачебной комиссии №4749 от 15.06.2026, где отмечено, что после ФГДС пациентка не обращалась на прием к врачу-терапевту. Вместе с тем в записи врача-терапевта от 03.12.2025 повторная явка пациентке не назначена.
В рамках ВККиБМД медицинской организацией установлено отсутствие взятия врачом-хирургом 30.03.2026 документально оформленного отказа со стороны пациентки от осмотра прямой кишки. В записи осмотра пациентки врачом-хирургом от 30.03.2026 эндоскопические обследование рекомендовано в плановом порядке (точная дата его проведения не указана)
Таким образом, исходя из анализа информации и документов ООО «Семейная клиника Майская горка», данных обращения Н.В.Ю., информации в рамках телефонной беседы с заявителем от 16.06.2026 усматриваются нарушения следующих обязательных требований:
- нарушение сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования (30.03.2026 назначена врачом-хирургом колоноскопия проведена с нарушением срока ожидания медицинской услуги).
-отсутствие оформленного информированного отказа пациентки от проведения осмотра прямой кишки.
Правовые отношения, возникающие в сфере охраны здоровья, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация, участвующая в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, наряду с обязанностями, предусмотренными частью 1 статьи 79, также обязана обязана обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии со ст. 10 данного Федерального закона № 323-ФЗ право на охрану здоровья реализуется, в том числе предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно ч. 7 статьи 20 Федерального закона № 323-ФЗ информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником, либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В нарушение:
- ст. 10, п. 2 ч. 1; п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ в рамках рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования.
-ч. 7 ст. 20 Федерального закона № 323-ФЗ в ходе ВККиБМД выявлено отсутствие оформленного пациенткой отказа от медицинского вмешательства.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно: ст. 10, п. 2 ч. 1; п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, в части нарушения сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования; ч. 7 ст. 20 Федерального закона № 323-ФЗ, в части отсутствия оформленного пациенткой отказа от медицинского вмешательства.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью гражданина отсутствуют. |