|
Значение |
Я, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу А.Н. Колодкин при рассмотрении результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 7707049388), установил:
В результате планового мониторинга безопасности, проведенного в период с 12.01.2026 по 24.03.2026, на основании задания Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.12.2025 № 91-нд в отношении Публичного акционерного общества «Ростелеком» с привлечением Управления по Архангельской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе, был осуществлен контроль установленных законодательством в области связи требований при оказании универсальных услуг связи на территории на территории Мезенского, Лешуконского, Пинежского муниципальных округов, Ленского муниципального района Архангельской области.
В ходе проведения мониторинга безопасности выявлены нарушения обязательных требований:
№ п/п
Тип нарушения
Нарушенный нормативный документ (статья, пункт, наименование, номер и дата нормативного правового акта)
1
2
3
1.
Оператором связи ПАО «Ростелеком» в населенном пункте д. Ваймуша Пинежского муниципального округа Архангельской области при оказании универсальных услуг связи с использованием таксофона отсутствует текстовая и графическая информация с применением шрифта Брайля, отсутствует условия для беспрепятственного доступа инвалидов.
п.7 «Правил оказания универсальных услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241.
2.
Оператором связи ПАО «Ростелеком» в населенных пунктах д. Веркола Пинежского муниципального округа Архангельской области при оказании универсальных услуг связи с использованием таксофонов отсутствует условия для беспрепятственного доступа инвалидов.
п.7 «Правил оказания универсальных услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241
3.
Оператором связи ПАО «Ростелеком» в населенном пункте д. Палуга Лешуконского муниципального округа Архангельской области при оказании универсальных услуг связи с использованием таксофона, пользователям не обеспечена возможность вызова местных и внутризоновых телефонных соединений, доступа к услугам связи других операторов, системе информационно-справочного обслуживания, круглосуточного вызова экстренных оперативных служб, отсутствует информирование пользователей о номере, присвоенному таксофону.
п.2, п.8 «Правил оказания универсальных услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241.
4.
Оператором связи ПАО «Ростелеком» в населенном пункте д. Городецк Пинежского муниципального округа Архангельской области при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оказываемых с использованием точки доступа отсутствует обозначение точки доступа специальным информационным указателем, включающим справочно-информационные и технические сведения.
п. 5 Приложения 3 Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи, утвержденных приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 940.
Факты данных нарушений отражены в акте мониторинга безопасности от 24.03.2026 № А-29/3/91-нд/7.
В соответствии с п.5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями № №Л030-00114-77/00078234, Л030-00114-77/00078631, Л030-00114-77/00087892. ПАО «Ростелеком» обязано оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Данные требования установлены Правилами оказания универсальных услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241 (далее – Правила).
В соответствии с п. 2 Правил деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:
а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) внутризоновых телефонных соединений;
в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;
г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
В соответствии с требованиями п. 8 Правил оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.
В соответствии с п. 5 Приложения 3 Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи, утвержденных приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 940 место расположения точки доступа должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим:
· наименование вида оказываемых универсальных услуг связи;
· информацию о способах подключения и оплаты универсальной услуги связи;
· правила оказания универсальных услуг связи с использованием точек доступа;
· информацию для получения справочно-информационной и технической поддержки;
· сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Публичным акционерным обществом «Ростелеком» при оказании универсальных услуг связи на территории Архангельской области вышеуказанных обязательных требований (лицензионных требований), установленных законодательством Российской Федерации в области связи.
ПРЕДЛАГАЮ:
Публичному акционерному обществу ПАО «Ростелеком» принять меры по соблюдению обязательных требований при предоставлении универсальных услуг связи.
Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения в соответствии с п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи» лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в письменной форме в Управление Роскомнадзора |
