|
Значение |
Я, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу А.Н Колодкин при рассмотрении результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере почтовой связи (мониторинга безопасности), проведенного в отношении Акционерного общества «Почта России» (ОГРН 1197746000000), установил:
В ходе планового мониторинга безопасности, проведенного в период с 19.01.2026 по 25.03.2026, на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23.12.2025 №93-нд в отношении АО «Почта России» с привлечением Управления по Архангельской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе, был осуществлен контроль установленных законодательством в области почтовой связи обязательных требований на территории Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В ходе проведения мониторинга безопасности выявлены нарушения обязательных требований:
№ п/п
Тип нарушения Нарушенный нормативный документ (статья, пункт, наименование, номер и дата нормативного правового акта, пункта лицензии).
1.
Не соблюдается норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на территориях:
- административного центра субъекта Российской Федерации – г.Архангельск;
- административного центра субъекта Российской Федерации – г.Нарьян-Мар;
- административного центра муниципального района Архангельской области – г.Мезень, с.Лешуконское.
- городского округа – г.Северодвинск.
абзац 2, 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункт 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400, пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, подпункты «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
2.
С нарушением требований правил оказания услуг почтовой связи оказываются услуги почтовой связи, а именно на сети почтовой связи УФПС Архангельской области, выявлены неоформленные почтовые ящики.
абзац 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, пункт 6, подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
3.
С нарушением требований правил оказания услуг почтовой связи оказываются услуги почтовой связи, а именно внутри объекта почтовой связи Ясный 164268 не размещен почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции, внутри объектов почтовой связи Архангельск 163071, Архангельск 163050, Ясный 164268 не указана информация о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции, о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.
абзац 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, пункт 5, подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382
4.
Не соблюдается контрольный срок пересылки письменной корреспонденции на следующих территориях:
- административного центра субъекта Российской Федерации – г. Архангельск;
- между административным центром субъекта Российской Федерации – г. Архангельск и административными центрами муниципальных районов и городских округов – г.Вельск, г.Каргополь, г.Котлас, г. Коряжма, г. Мезень, г.Няндома, г.Мирный, г.Онега, г.Шенкурск, п.Коноша, п.Октябрьский, п. Плесецк, с.Карпогоры, с.Красноборск, с. Лешуконское, с.Верхняя Тойма, с.Холмогоры, с.Яренск;
- между административным центром субъекта Российской Федерации – г. Архангельск и иными поселениями Мезенского района (п. Каменка, с. Дорогорское) и Лешуконского района (п. Усть- Чуласа, с. Юрома).
абзац 2, 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпункты «б» и «в» пункта 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400, пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, подпункт «а» и подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
5.
С нарушением требований правил оказания услуг почтовой связи оказываются услуги почтовой связи, а именно внутри объектов почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи отсутствует книга заявлений и предложений (ОПС Архангельск 163050, ОПС Новодвинск 164901, ОПС Северодвинск 164514) и информационный материал (ОПС Мезень 164750, ОПС Архангельск 163071, ОПС Архангельск 163050, ОПС Северодвинск 164514, ОПС Новодвинск 164901, ОПС Ясный 164628)
абзац 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, пункт 4, подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
6.
С нарушением требований правил оказания услуг почтовой связи оказываются услуги почтовой связи, а именно на сети почтовой связи УФПС Архангельской области, выявлена вывеска без указания режима работы объекта почтовой связи Архангельск 163059, Северодвинск 164514.
абзац 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, пункт 3, подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
7.
Не соблюдается норматив доставки письменной корреспонденции на территории:
- административного центра субъекта Российской Федерации – г.Архангельск;
- административного центра субъекта Российской Федерации – г.Нарьян-Мар.
абзац 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпункт «а» пункта 3 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400, пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
8.
Установленная частота выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи, размещенных на территории административного центра субъекта Российской Федерации – г.Нарьян- Мар не соответствует нормативу частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции.
абзац 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпункт «а» пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400, пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, подпункт «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
9.
Не соблюдается сохранность письменной корреспонденции в объектах почтовой связи, расположенных на территории административного центра субъекта Российской Федерации – г. Архангельск, иных поселений Мезенского района – с. Дорогорское, п.Каменка, иных поселений Ленского района – п.Лысимо.
абзац 4 статьи 16, статьи 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункт 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, подпункт «б» и подпункт «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.
Факты нарушений отражены в Акте мониторинга безопасности №А-29/3/93-нд/9 от 25.03.2026.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи",
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» при оказании услуг почтовой связи на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа вышеуказанных обязательных требований (лицензионных требований), установленных законодательством Российской Федерации в области связи.
ПРЕДЛАГАЮ:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований при оказании услуг почтовой связи на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
Разъясняю, что в соответствии с п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи» контролируемое лицо вправе в течение 10 дней со дня получения предостережения подать в контрольный (надзорный) орган или его территориальный орган возражение в отношении указанного предостережения. |
