Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"

№29260711000023089765

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• 1. Акционерного общества «Почта России», (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000). 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в связи с поступившим обращением гражданина Жигалова В.А. от 25.06.2026 (вх. №06-130-1016/29 от 20.08.2026) по вопросу неисполнения АО «Почта России» обязательств по доставке (вручению) регистрируемого почтового отправления адресату, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о возможном нарушении АО «Почта России» обязательных требований, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 и законодательством РФ в сфере связи. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.4, п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи; 2) п. 31, п.43, пп. «а» и «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 года №382 (далее -Правила); 3) п.5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400 (далее - Нормативы); 4) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; 5) абз.2 и абз.4 ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи». Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно абз.2 и абз. 4 ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки, качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю услугами связи приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств, оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.31 Правил извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Согласно п.43 Правил адресат (его уполномоченный представитель) имеет право отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода, сделав отметку об этом на почтовом отправлении или извещении, или иным способом, установленным оператором почтовой связи. Если адресат (его уполномоченный представитель) отказывается сделать такую отметку, ее делает оператор почтовой связи. Согласно пп. «а» и пп.«в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи. Согласно п. 5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению №1 к настоящим Нормативам; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня; г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня; д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня. Таким образом, учитывая требования вышеуказанных Правил, и исходя из вышеизложенных обстоятельств, АО «Почта России» не исполнило обязательства по извещению адресата о поступлении на его имя регистрируемого почтового отправления №16960015070522 в объект почтовой связи места назначения, в срок установленный п.31 Правил, по пересылке письменной корреспонденции в сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не обеспечило качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи",     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Акционерному обществу «Почта России» (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) принять меры к соблюдению обязательных требований при осуществлении деятельности в области оказания услуг почтовой связи путем усиления контроля за качеством оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и лицензионными требованиями лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в обособленных подразделениях АО «Почта России». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045.