|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
10.06.2026 в период времени с 09:30 до 10:00, по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации путем анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL адресом: https://gov.crpt.ru (раздел «Отчеты» «Система управления рисками» «Розничная реализация табачной продукции в объеме менее половины среднего объема реализации в пределах одного населенного пункта»).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проведен анализ данных, содержащихся в информационной системе мониторинга в разделе «Отчеты» «Система управления рисками» «Превышение срока оборота маркированной продукции в разрезе торговых точек», выявлены признаки нарушения ИП Вальвашенко К.Н., ИНН 290218156062, ОГРН 325100000031400 (далее – ИП Вальвашенко К.Н.), обязательных требований, а именно:
Согласно информации из отчета о розничной реализации табачной продукции в объеме менее половины среднего объема реализации в пределах одного населенного пункта за апрель 2026 выявлено наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации указанной продукции иными объектами, реализующими табачную, никотисодержащую продукцию, устройств для потребления ниотинсодержащей продукции в пределах одного населенного пункта, за прошедший календарный месяц.
ИП Вальвашенко К.Н., зарегистрирована в информационной системе мониторинга, в качестве участника (розничная торговля) по товарным группам «Альтернативная табачная продукция (дата регистрации 02.12.2025), «Табачная продукция» (дата регистрации 02.12.2025).
Следовательно, ИП Вальвашенко К.Н., возможно не предоставлены в информационную систему мониторинга достоверные сведения о выводе из оборота товаров – табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, запрет оборота, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании частей 1, 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно п. 1 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных постановление Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 (далее – Правила № 224) "вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, запрет оборота, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации.
Исходя из п. 11 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее Правил № 515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Согласно п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (п. 26 Правил № 515).
В соответствии с пп. г) п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее – ПП РФ № 224) частники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
Участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г (пп.. б) п. 4 (1-1) ПП РФ № 224).
Согласно п. 14 Правил № 224 при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.
Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга.
Передача участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции сведений об агрегированных таможенных кодах считается равнозначной передаче сведений о товарах, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, содержащихся в агрегированном таможенном коде, по данным информационной системы мониторинга.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п. 25 Правил 224).
При передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (в форме универсального передаточного документа с обязательным указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, кодов идентификации передаваемой продукции и кода содержания операции).
Уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции в форме универсального передаточного документа формируется в отношении сделки, предметом которой является табачная и (или) никотинсодержащая продукция, в отношении которой в информационной системе мониторинга содержатся сведения, предусмотренные пунктом 36 настоящих Правил.
Уведомление о передаче (приемке) табачной продукции и (или) никотинсодержащей продукции, указанной в разделах II - IV приложения к настоящим Правилам, при ее реализации (продаже) должно содержать сведения о цене передаваемой (получаемой) продукции.
При передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (в форме универсального передаточного документа с обязательным указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, кодов идентификации передаваемой продукции и кода содержания операции).
Уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции в форме универсального передаточного документа формируется в отношении сделки, предметом которой является табачная и (или) никотинсодержащая продукция, в отношении которой в информационной системе мониторинга содержатся сведения, предусмотренные пунктом 36 настоящих Правил.
Уведомление о передаче (приемке) табачной продукции и (или) никотинсодержащей продукции, указанной в разделах II - IV приложения к настоящим Правилам, при ее реализации (продаже) должно содержать сведения о цене передаваемой (получаемой) продукции (п. 98 Правил № 224).
Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара (п. 105 Правил № 224).
При наличии договора с участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющим расчеты за табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации в информационную систему мониторинга по каждой единице маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие обязательные сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика пользователя контрольно-кассовой техники (кроме случаев, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"); б) код формы документа; в) порядковый номер документа; г) дата и время формирования документа; д) признак расчета - приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение от покупателя средств, выданных ему); е) код маркировки или код идентификации и (или) код идентификации групповой упаковки в составе реквизита "код товара"; ж) данные о каждой единице табачной и (или) никотинсодержащей продукции (статус табачной и (или) никотинсодержащей продукции (при наличии) (цена товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, количество единиц товара, стоимость товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставка налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара); з) регистрационный номер контрольно-кассовой техники; и) заводской номер фискального накопителя; к) адрес места применения контрольно-кассовой техники (кроме случаев, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"); л) система налогообложения, применяемая пользователем контрольно-кассовой техники при расчетах за маркированные товары; м) идентификационный номер налогоплательщика покупателя (клиента) (при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями) (п. 107 Правил № 224).
При выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий вывод из оборота этой продукции, представляет в информационную систему мониторинга уведомление о выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота, которое должно содержать следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющего вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота; б) причина вывода табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота; в) наименование, дата и номер первичного документа о выбытии табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота (при экспорте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации, указываются дата и номер таможенной декларации); г) коды идентификации товаров (наборов, групповых, транспортных упаковок); д) код причины постановки на учет по месту осуществления деятельности (не указывается для индивидуальных предпринимателей и организаций оптовой и розничной торговли), глобальный уникальный идентификатор адресного объекта (места осуществления деятельности) в федеральной информационной адресной системе; е) адрес места осуществления деятельности участника оборота (адрес площадки), где было осуществлено выбытие из оборота табачной продукции (не требуется в случаях реализации табачной продукции в государства - члены Евразийского экономического союза или помещения табачной продукции под таможенную процедуру экспорта) (представляется организациями оптовой и розничной торговли с 1 октября 2024 г.); ж) дата вывода товара из оборота (для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализуемой в государства - члены Евразийского экономического союза или помещенной под таможенную процедуру экспорта) (п. 114 Правила № 224).
Сведения, указанные в пункте 114 настоящих Правил, представляются участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга также в случаях списания маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не введенной в оборот (п. 115 Правил № 224).
С учетом изложенного, ИП Вальвашенко К.Н. по адресу г. Архангельск, ул. Рейдовая, д. 11, возможно не предоставлены в информационную систему мониторинга достоверные сведения о выводе из оборота товаров - табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, что является признаками нарушений обязательных требований, п.п. 11(1), 25, 26 Правил № 515, пп. г) п. 4, пп. б) п. 4 (1-1) ПП РФ № 224, п. 14, п. 25, п. 98, п. 105, п. 107, п. 114, п. 115 Правил № 224 |