часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В рамках рассмотрения обращения гражданина по факту выявления навалов строительного мусора на территории бывшего профилактория по адресу: Архангельская обл, Приморский МО, дер. Рикасово, должностными лицами Управления с 28.05.2026 по 22.06.2026 проведено выездное обследование с целью осмотра террито... Еще...В рамках рассмотрения обращения гражданина по факту выявления навалов строительного мусора на территории бывшего профилактория по адресу: Архангельская обл, Приморский МО, дер. Рикасово, должностными лицами Управления с 28.05.2026 по 22.06.2026 проведено выездное обследование с целью осмотра территории, в ходе которого наличие несанкционированных навалов отходов производства и потребления подтвердилось.
В ходе осмотра 28.05.2026 установлено следующее.
На земельных участках (29:16:202602:446 /29:16:202602:404) зафиксированы навалы отходов, отличающие по цвету и составу, а именно: навалы грунта (предположительно от рытья котлована), дёрна с порубочными остатками (поломанными ветками), а также грунта со строительными отходами (битым кирпичом и камнями). На территории ощущается слабый специфический запах (запах гари).
Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:202602:446, 29:16:202602:404 расположены в водоохранной зоне протоки Заостровка реки Северная Двина (до уреза воды).
На момент осмотра 28.05.2026 берег протоки Заостровка реки Северная Двина отсыпан строительными отходами (бетона и кирпича). На откосе насыпи видны строительные отходы (смесь бетона и кирпича), сверху площадка отсыпана и утрамбована песком.
Также на прилегающей территории к данным земельным участкам находится уличный трансформатор и навалы порубочных остатков (сломанных веток).
Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:202602:446, 29:16:202602:404 относятся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Границы данных участков частично совпадают (наложены друг на друга). По площади земельный участок с кадастровым номером 29:16:202602:446 больше площади земельного участка 29:16:202602:404.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2026 № КУВИ-001/2026-70812687 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 29:16:202602:404 на праве собственности (государственная регистрация от 27.02.2026 № 29:16:202602:404-29/188/2026-5) является Едемский Александр Николаевич (СНИЛС 080-976-806 05).
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
- объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях (бездействии) Едемского Александра Николаевича (ИНН 351700737666) усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления.
Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Так, частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 статьи 13, абз. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Едемскому Александру Николаевичу (ИНН 351700737666) и предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: организовать ликвидацию выявленных несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером 29:16:202602:404, расположенном в д. Рикасово Приморского МО Архангельской обл.
Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Е А Н (ИНН: 737)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В рамках рассмотрения обращения гражданина по факту выявления навалов строительного мусора на территории бывшего профилактория по адресу: Архангельская обл, Приморский МО, дер. Рикасово, должностными лицами Управления с 28.05.2026 по 22.06.2026 проведено выездное обследование с целью осмотра территории, в ходе которого наличие несанкционированных навалов отходов производства и потребления подтвердилось.
В ходе осмотра 28.05.2026 установлено следующее.
На земельных участках (29:16:202602:446 /29:16:202602:404) зафиксированы навалы отходов, отличающие по цвету и составу, а именно: навалы грунта (предположительно от рытья котлована), дёрна с порубочными остатками (поломанными ветками), а также грунта со строительными отходами (битым кирпичом и камнями). На территории ощущается слабый специфический запах (запах гари).
Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:202602:446, 29:16:202602:404 расположены в водоохранной зоне протоки Заостровка реки Северная Двина (до уреза воды).
На момент осмотра 28.05.2026 берег протоки Заостровка реки Северная Двина отсыпан строительными отходами (бетона и кирпича). На откосе насыпи видны строительные отходы (смесь бетона и кирпича), сверху площадка отсыпана и утрамбована песком.
Также на прилегающей территории к данным земельным участкам находится уличный трансформатор и навалы порубочных остатков (сломанных веток).
Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:202602:446, 29:16:202602:404 относятся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Границы данных участков частично совпадают (наложены друг на друга). По площади земельный участок с кадастровым номером 29:16:202602:446 больше площади земельного участка 29:16:202602:404.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2026 № КУВИ-001/2026-70812687 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 29:16:202602:404 на праве собственности (государственная регистрация от 27.02.2026 № 29:16:202602:404-29/188/2026-5) является Едемский Александр Николаевич (СНИЛС 080-976-806 05).
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
- объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях (бездействии) Едемского Александра Николаевича (ИНН 351700737666) усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления.
Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Так, частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 статьи 13, абз. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Едемскому Александру Николаевичу (ИНН 351700737666) и предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: организовать ликвидацию выявленных несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером 29:16:202602:404, расположенном в д. Рикасово Приморского МО Архангельской обл.
Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.