Предостережение:

• На основании рассмотрения обращения гражданина по факту истечения сточных вод по рельефу местности в пос. Строитель Плесецкого муниципального округа Архангельской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование. При осмотре 24.06.2026 зафиксировано, что в районе д. 8 дер. Польская Плесецкого муниципального округа Архангельской области расположено деревянное здание -канализационная насосная станция (далее-КНС) (примерные географические координаты N 62.596486, E 39.889087). Подход к КНС выложен деревянными мостками с поручнями. Двери КНС закрыты на навесной замок. На дверях прикреплена табличка «Электробезопасность». Слева от входа обнаружен колодец (подземная емкость), прикрытый сверху досками, на момент осмотра истечение сточных вод из колодца отсутствовало. Справа  от входа в КНС имеется канава, в которой отсутствовала вода, запах хозбытовых стоков не ощущался. Около канавы выявлено наличие остатков поврежденной металлической трубы. Данная КНС имеет небольшие размеры (примерно 5*3 м). Вся осматриваемая территория сильно заросла густой растительностью. При осмотре территории через грунтовую дорогу напротив КНС обнаружен участок земли в понижении рельефа (у ограждения территории частного дома, примерные координаты N 62.5964555, E 39.889116 ), на котором имеются иловые отложения с характерным запахом хозбытовых сточных вод. Кроме того через грунтовую дорогу от данного места выявлено наличие канавы (примерные координаты N 62.596320, E 39.889059, в которой также имеются иловые отложения с характерным запахом хозбытовых стоков. Наличие оголовков трубопроводов при осмотре не выявлено, на момент осмотра поступление сточных вод на данные участки не наблюдалось. Осмотреть береговую полосу р. Онега на данном участке не представилось возможным  по причине невозможности прохода до реки (наличие высокой густой растительности). Кроме того, осмотрена территория у септиков в районе д. № 3  по ул. Набережная п. Строитель, из которых производится откачка сточных вод, образующихся от дома № 5. Истечение сточных вод у септика  не зафиксировано, следов истечения сточных вод на прилегающую территорию не наблюдается. Согласно Публичной кадастровой карте (https://ik11map.roscadastres.com/map) КНС расположена на земельном участке   с кадастровым номером 29:15:110801:30. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 29:15:110801:30 на праве собственности (государственная регистрация от 30.05.2022  № 29:15:110801:30-29/045/2022-2) является Плесецкий муниципальный округ Архангельской области. Категория земель- земли населенных пунктов  с разрешенным видом использования- для содержания и эксплуатации КНС.  На данном земельном участке (29:15:110801:30) находится объект недвижимости (КНС) с кадастровым номером 29:15:110801:28. В соответствии с соглашением от 25.07.2024 № 01/2024 «О передаче  в пользование муниципального имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям на территории п. Строитель,  п. Североонежск Плесецкого муниципального округа Архангельской области» здание КНС (29:15:110801:28) и сооружение (инженерные сети п. Строителей 29:15:000000:4239) переданы в пользование ООО «Аква-Север»  (ИНН 2919008225). Согласно Публичной кадастровой карте (https://ik11map.roscadastres.com/map) участок, на котором выявлены обводненные территории, является не размежеванным. По информации администрации Плесецкого муниципального округа гарантирующей организацией в сфере водоотведения ООО «Аква-Север» периодически производится откачка сточных вод, образующихся  от многоквартирного д. № 3 по ул. Набережная п. Строитель, ассенизационной машиной из септиков, расположенных у д. № 5 по ул. Набережная. Вывоз стоков осуществляется на канализационные очистные сооружения   п. Североонежск. Из представленных путевых листов следует, что вывоз сточных вод в 2026 году производился ежемесячно (2 дня в месяц), общий объем вывезенных стоков за январь-май 2026 года составил 665 м3. Североонежским территориальным управлением администрации производился осмотр объектов водоотведения п. Строитель 03.06.2026, в ходе которого поступление сточных вод в р. Онега и на земельные участки не выявлено. Вместе с тем, по имеющимся в Управлении план-схемам системы канализации п. Строитель ранее отведение сточных вод от д. № 3  по ул. Набережная производилось по подземному трубопроводу и системе колодцев через указанную выше КНС. Сточные воды от КНС поступали  по трубопроводу на очистные сооружения п. Строитель, которые в настоящее время не функционируют. Усматривается, что периодически по мере заполнения септиков у многоквартирного дома происходит поступление сточных вод через систему колодцев в колодец у КНС с дальнейшим истечением на прилегающую территорию (неразмежеванные земельные участки) и в канаву, которая имеет продолжение до р. Онега. В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона   от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона  от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Аква-Север» усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, при загрязнении земель химическими веществами в результате излива канализационных сточных вод производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.