Предостережение:

• На основании рассмотрения обращения гражданина по факту прорыва хозяйственно-бытового канализационного коллектора и разлива сточных вод по поверхности земли в районе д. 15 по ул. Луговой в г. Архангельске  проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование. В ходе осмотра 21.05.2026 зафиксировано, что при въезде  на ул. Луговая с ул. Ленина имеется участок проведения земляных работ, предположительно в месте устранения аварии после прорыва канализационного коллектора (имеются остатки сигнальной ленты, на поверхности почвы свежие следы работы спецтехники, место устранения аварии спланировано). На момент осмотра какие-либо работы на участке не проводились, наличие спецтехники не зафиксировано. Истечение сточных вод в ходе осмотра не зафиксировано. На поверхности земли от места прорыва отчетливо видны следы истечения канализационных стоков (серо-белесый налет) по естественному уклону рельефа местности в сторону Окружного шоссе. Около дороги, расположенной по ул. Ленина в понижении рельефа (придорожная канава), выявлен обводненный участок с характерным запахом канализации. Вода в указанной канаве стоячая, мутная, грязно-серого цвета с запахом, характерным для хозяйственно-фекальной канализации, поверхность пенится. Почва по периметру данного участка сильно обводнена. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ  по Архангельской области» в местах истечения сточных вод отобраны  2 объединенные пробы почв (грунтов) для исследования на глубинах 0-5, 5-20 см. Также отобрана объединенная проба почв (грунтов) на сопредельной территории, визуально не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения. В обводненной канаве вдоль ул. Ленина специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» отобрана проба сточных вод для определения показателей, характерных для неочищенных канализационных вод. Согласно экспертному заключению № 15/26 от 02.06.2026, подготовленному ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области», по результатам проведения отбора проб (образцов) и лабораторных исследований (испытаний) почв, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ (нефтепродуктов, хлорид-ионов, сульфат-ионов, нитрат-ионов) во всех 4-х пробах почвы (как на глубине 0-5 см, так и на глубине 5-20 см) относительно пробы, отобранной на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения. Согласно экспертному заключению № 15/26 от 02.06.2026, подготовленному ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области», по результатам проведения отбора проб (образцов) и лабораторных исследований (испытаний) в пробе сточных вод установлено наличие загрязняющих веществ: хлорид-ионов, фосфат-ионов, нефтепродуктов, нитрат-ионов, СПАВ, аммоний-ионов. Согласно публичной кадастровой карте в районе жилых домов № 9 и  № 15 по ул. Луговой проходит канализационный коллектор (кадастровый номер сооружения 29:22:060406:4094). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2026 № КУВИ-001/2026-65601923 сооружение с кадастровым номером 29:22:060406:4094 – наружная канализация, протяженность 245 м, местоположение: Архангельская обл., ГО «Город Архангельск», г. Архангельск, ул. Луговая. В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Архангельск» от 07.10.2022 № 1801 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории городского округа «Город Архангельск» и о признании утратившими силу отдельных постановлений мэрии города Архангельска, администрации муниципального образования «Город Архангельск» ООО «РВК-Архангельск» является гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения в г. Архангельск. Информация об истечении сточных вод, а также о необходимости устранения данной аварии на сетях направлена Управлением в ООО «РВК-Архангельск» письмом от 29.04.2026 № 05-01-13/240/ОГ. Письмом от 04.05.2026 № И.АР-04052026-076 ООО «РВК-Архангельск» сообщило, что незначительные повреждения на коллекторе оперативно выявлены и устранены силами Общества 29.04.2026. Таким образом ООО «РВК-Архангельск» при эксплуатации канализационной сети в районе д. 15 по ул. Луговая в г. Архангельске допустило сброс неочищенных сточных вод на почву (земельный участок). В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона  от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «РВК-Архангельск» усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, при загрязнении земель химическими веществами в результате излива канализационных сточных вод производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.