|
Значение |
В Управление поступили сведения (обращение гражданина) по факту несанкционированного размещения отходов производства, образующихся в результате осуществления хозяйственной деятельности по выращиванию зеленого лука (перо).
Согласно представленным в обращении фотоматериалам отходы складируются на земле у теплиц в границах земельного участка с кадастровым номером 29:16:202601:526 на территории д. Большое Анисимово Приморского муниципального округа Архангельской области.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 в блоке 3 «Отходы обрабатывающих производств» установлены виды отходов «Отходы доочистки клубнеплодных культур от грунта, камней и испорченных клубней» (код 3 01 112 51 20 5), «Очистки овощного сырья» (код 3 01 132 03 29 5); в блоке 4 «Продукты из фруктов и овощей, утратившие потребительские свойства» - виды отходов «Овощи необработанные, некондиционные» (код 4 01 105 12 20 5), «Фрукты и овощи переработанные, утратившие потребительские свойства» (код 4 01 110 11 39 5).
По сведениям, содержащимся в обращении гражданина, на земельном участке с кадастровым номером 29:16:202601:526 осуществляет хозяйственную деятельность ИП Короткая Ю.С.
По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (по состоянию на 20.07.2026) Короткая Юлия Степановна (ИНН 290126555476) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2017 (ОГРНИП 317290100041991), основным видом деятельности (по ОКВЭД) является «01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей». В качестве дополнительных видов деятельности указаны: выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание рассады, разведение сельскохозяйственной птицы, оптовая торговля фруктами и овощами.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 29:16:202601:526 площадью 2276+/-417 м2 расположен по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный округ, д. Большое Анисимово, ул. 60 лет Октября, земельный участок 32. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Земельный участок находится в общей долевой собственности физических лиц: Барсуков Даниил Алексеевич (1/3 часть), Короткая Эльвира Владиславовна (2/3 части).
В границах данного земельного участка расположено здание с кадастровым номером 29:16:202601:173. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером 29:16:202601:173 является картофелехранилищем на 500 тонн, площадью 676,2 м2. Объект недвижимости находится в общей долевой собственности физических лиц: Барсуков Даниил Алексеевич (1/3 часть), Короткая Эльвира Владиславовна (2/3 части).
Управлением в 2025 году в отношении ИП Короткая Ю.С. выдавалось предостережение ПМ 29250863732617935951 от 30.04.2025.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Частью 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Частью 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Одновременно, частью 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях (бездействии) ИП Короткой Ю.С. (ИНН 290126555476) усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду.
Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Так, частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Кроме того, при захламлении земель отходами производства и потребления производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 статьи 13, абз. 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований: Индивидуальному предпринимателю Короткой Юлии Степановне (ИНН 290126555476, ОГРНИП 317290100041991).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |