Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "СП-БЕТОН"
№29260863732623001731
🔢 ИНН:
2901157650
🆔 ОГРН:
1062901069329
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
03.09.2026
🎯
Основание проведения
часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
На основании результатов выездного обследования (выписка из акта № 9000863732600813090 от 26.03.2026) проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 по ул. Доковской и прилегающей к нему территории в Исакогорском территориальном округе г. Архангел... Еще...На основании результатов выездного обследования (выписка из акта № 9000863732600813090 от 26.03.2026) проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 по ул. Доковской и прилегающей к нему территории в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Архангельской области».
При осмотре указанного участка установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 используется для размещения отходов грунта (от рытья котлована и/или бурового шлама (грунтоцементной пульпы)) в значительном количестве. Высота навалов отходов достигает порядка 8 метров.
Земельный участок расположен в водоохранной зоне протоки Исакогорка реки Северная Двина.
На земельном участке с кадастровым номером 29:22:080905:115 и прилегающей со стороны реки территории твердое покрытие отсутствует.
Специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Архангельской области» произведен отбор 4-х проб отходов на данном земельном участке и прилегающей территории для определения класса опасности.
По результатам проведения лабораторных исследований (испытаний) для отобранных проб отходов был определен компонентный состав, исследована токсичность и установлен класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду: пробы №№ 1-3 относятся к V классу опасности, проба № 4 - к IV классу опасности (экспертное заключение от 08.05.2026 № 10/26).
В соответствии с Экспертным заключением «ЦЛАТИ по Архангельской области» от 12.05.2026 № ЭЗ-04/26, общая масса размещенных (по состоянию на 27.04.2026) отходов на земельном участке с кадастровым номером 29:22:080905:115 по ул. Доковской в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска и прилегающей территории составила 18117,028 т (в т.ч. 4 114,228 т – IV класса опасности; 14 002,800 т – V класса опасности).
Согласно выписке из ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 29:22:080905:115, указанный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажных многоквартирных жилых домов (среднеэтажная жилая застройка). Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
По информации Департамента городского хозяйства (письмо от 30.03.2026 № 16-05/04-2962) и Департамента муниципального имущества (письмо от 18.03.2026 № 18-16/4505) договорные отношения в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 отсутствуют.
В тоже время установлены следующие обстоятельства.
Между ООО «Промстрой» (Заказчик) и ООО НПО «СП-Бетон» (Исполнитель) заключен Договор на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации отходов № АЗ/ПС-СПБ-20260312 от 12.03.2026, в соответствии с которым Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по сбору, вывозу и утилизации отходов, образующихся в результате грунтоцементации основания здания МФК и ГК (код отходов по ФККО 8 221 01 01 215 (отходы цемента в кусковой форме), ФККО 8 11 111 12 49 5 (отходов грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасных)) с территории объекта «Студенческий кампус мирового уровня «Арктическая звезда» в объеме и на условиях настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.
В свою очередь между ООО НПО «СП-Бетон» (Заказчик) и ООО «Рубеж» (исполнитель) заключен Договор на оказание транспортных услуг и услуг спецтехники от 10.02.2026, согласно которому исполнитель обязуется за вознаграждение оказать заказчику транспортные услуги и услуги специальной техникой на объекте «Студенческий кампус мирового уровня «Арктическая звезда».
Наименование, объемы и стоимость транспортных услуг указываются в Спецификации (приложение №1 к договору). В стоимость транспортных услуг включены расходы исполнителя на сбор, погрузку, доставку (отходы цемента кусковые, грунт при проведении земляных работ относящиеся к V классу опасности). Прием материалов (отходы цемента кусковые, грунт при проведении земляных работ) осуществляет заказчик своими силами (Пункт 1.2 договора на оказание транспортных услуг).
Письмом от 14.04.2026 № 18 ООО «Рубеж» пояснило, что материалы (отходы цемента кусковые, грунт при проведении земляных работ), согласно уведомлению заказчика были вывезены на следующие объекты: земельный участок с кадастровым номером 29:22:080905:12, расположенный по ул.Доковская в г.Архангельске, а также на территорию СЦБК – земельный участок с кадастровым номером 29:22:031501:4.
Как указано выше, в рамках осмотра 27.04.2026 прилегающей территории по ул. Доковская установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 29:22:080905:12 насыпей отходов грунта не зафиксировано, осуществляется деятельность по лесопилению и деревообработке, находится здание столярного цеха, складируются бревна, доски, опилок, а также бетонные конструкции.
По объяснениям управляющего ООО НПО «СП-Бетон» Песьякова И.А. от 27.05.2026, данным старшему помощнику Архангельского межрайонного природоохранного прокурора Канаеву А.И., вопрос мест складирования и хранения материалов, определение класса их опасности являлся обязанностью ООО НПО «СП-Бетон».
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
- объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях ООО НПО «СП-Бетон» (ИНН 2901157650) усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления.
В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой расчета вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "СП-БЕТОН" (ИНН: 2901157650)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
На основании результатов выездного обследования (выписка из акта № 9000863732600813090 от 26.03.2026) проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 по ул. Доковской и прилегающей к нему территории в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Архангельской области».
При осмотре указанного участка установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 используется для размещения отходов грунта (от рытья котлована и/или бурового шлама (грунтоцементной пульпы)) в значительном количестве. Высота навалов отходов достигает порядка 8 метров.
Земельный участок расположен в водоохранной зоне протоки Исакогорка реки Северная Двина.
На земельном участке с кадастровым номером 29:22:080905:115 и прилегающей со стороны реки территории твердое покрытие отсутствует.
Специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Архангельской области» произведен отбор 4-х проб отходов на данном земельном участке и прилегающей территории для определения класса опасности.
По результатам проведения лабораторных исследований (испытаний) для отобранных проб отходов был определен компонентный состав, исследована токсичность и установлен класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду: пробы №№ 1-3 относятся к V классу опасности, проба № 4 - к IV классу опасности (экспертное заключение от 08.05.2026 № 10/26).
В соответствии с Экспертным заключением «ЦЛАТИ по Архангельской области» от 12.05.2026 № ЭЗ-04/26, общая масса размещенных (по состоянию на 27.04.2026) отходов на земельном участке с кадастровым номером 29:22:080905:115 по ул. Доковской в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска и прилегающей территории составила 18117,028 т (в т.ч. 4 114,228 т – IV класса опасности; 14 002,800 т – V класса опасности).
Согласно выписке из ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 29:22:080905:115, указанный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажных многоквартирных жилых домов (среднеэтажная жилая застройка). Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
По информации Департамента городского хозяйства (письмо от 30.03.2026 № 16-05/04-2962) и Департамента муниципального имущества (письмо от 18.03.2026 № 18-16/4505) договорные отношения в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:080905:115 отсутствуют.
В тоже время установлены следующие обстоятельства.
Между ООО «Промстрой» (Заказчик) и ООО НПО «СП-Бетон» (Исполнитель) заключен Договор на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации отходов № АЗ/ПС-СПБ-20260312 от 12.03.2026, в соответствии с которым Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по сбору, вывозу и утилизации отходов, образующихся в результате грунтоцементации основания здания МФК и ГК (код отходов по ФККО 8 221 01 01 215 (отходы цемента в кусковой форме), ФККО 8 11 111 12 49 5 (отходов грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасных)) с территории объекта «Студенческий кампус мирового уровня «Арктическая звезда» в объеме и на условиях настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.
В свою очередь между ООО НПО «СП-Бетон» (Заказчик) и ООО «Рубеж» (исполнитель) заключен Договор на оказание транспортных услуг и услуг спецтехники от 10.02.2026, согласно которому исполнитель обязуется за вознаграждение оказать заказчику транспортные услуги и услуги специальной техникой на объекте «Студенческий кампус мирового уровня «Арктическая звезда».
Наименование, объемы и стоимость транспортных услуг указываются в Спецификации (приложение №1 к договору). В стоимость транспортных услуг включены расходы исполнителя на сбор, погрузку, доставку (отходы цемента кусковые, грунт при проведении земляных работ относящиеся к V классу опасности). Прием материалов (отходы цемента кусковые, грунт при проведении земляных работ) осуществляет заказчик своими силами (Пункт 1.2 договора на оказание транспортных услуг).
Письмом от 14.04.2026 № 18 ООО «Рубеж» пояснило, что материалы (отходы цемента кусковые, грунт при проведении земляных работ), согласно уведомлению заказчика были вывезены на следующие объекты: земельный участок с кадастровым номером 29:22:080905:12, расположенный по ул.Доковская в г.Архангельске, а также на территорию СЦБК – земельный участок с кадастровым номером 29:22:031501:4.
Как указано выше, в рамках осмотра 27.04.2026 прилегающей территории по ул. Доковская установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 29:22:080905:12 насыпей отходов грунта не зафиксировано, осуществляется деятельность по лесопилению и деревообработке, находится здание столярного цеха, складируются бревна, доски, опилок, а также бетонные конструкции.
По объяснениям управляющего ООО НПО «СП-Бетон» Песьякова И.А. от 27.05.2026, данным старшему помощнику Архангельского межрайонного природоохранного прокурора Канаеву А.И., вопрос мест складирования и хранения материалов, определение класса их опасности являлся обязанностью ООО НПО «СП-Бетон».
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
- объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях ООО НПО «СП-Бетон» (ИНН 2901157650) усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления.
В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой расчета вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.