|
Значение |
В Управление из ОМВД России по Онежскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, в том числе, протокол от 18.10.2023 29 АК № 668029 номер регистрации 875/1354ж по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – Анниной Татьяны Геннадьевны, председателя СНТ «Шелекса».
Протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023 установлено, что 17.06.2023 гр. Аннина Т.Г., являясь должностным лицом – председателем СНТ «Шелекса», с целью отсыпки автодороги, ведущей к СНТ «Шелекса», организовала работу по добыче и вывозу песчано-гравийной смеси (далее – ПГС) силами ИП Егорова Ю.В. (грузовым автомобилем-самосвалом марки «Scania P-380» с г.р.з. В949ОУ 178 регион и экскаватором погрузчика марки «JSB» с г.р.з. АЕ7687 29 регион) на земельном участке, расположенном в 111 квартале выдела 7 Онежского лесничества в Онежском районе Архангельской области (координаты: широта 63.8869900 долгота 38.2206600) в отсутствие разрешительных документов, а именно – лицензии на право пользования недрами. Объем добытого и вывезенного ПГС составил 36,36 м3.
Постановлением от 29.08.2024 № 05-03-08/2024 дело об административном правонарушении согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава правонарушения в связи допущенными существенными процессуальные нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении.
Факт пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) на территории земельного участка, расположенном в 111 квартале выдела 7 Онежского лесничества в Онежском районе Архангельской области (координаты: широта 63.8869900 долгота 38.2206600), подтверждается имеющимися документами, и председателем СНТ «Шелекса» Анниной Т.Г. не отрицается.
Таким образом, Аннина Т.Г. осуществила самовольное пользование недрами (добычу песчано-гравийной смеси) на на территории земельного участка, расположенном в 111 квартале выдела 7 Онежского лесничества в Онежском районе Архангельской области (координаты: широта 63.8869900 долгота 38.2206600), что привело к нарушению законодательства в сфере недропользования, а именно причинению вреда недрам.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из видов пользования недрами является разведка и добыча полезных ископаемых. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр (ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах»).
Как установлено п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.
На основании ст. 1 Закона № 7-ФЗ окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ недра относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользование недрами, в том числе в виде добычи общераспространенных полезных ископаемых, допускается только на основании лицензии на пользование недрами.
Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах возмещают его добровольно или в судебном порядке (ст. 51 Закона о недрах, п. 1 ст. 78 Закона №7-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Председателем СНТ «Шелекса» Анниной Т.Г. вред, причиненный недрам, добровольно не рассчитан и не возмещен, в связи с чем в настоящее время в отношении Вас Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ проводится работа по исчислению размера вреда, причиненного компонентам природной среды в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2016 № 564
_________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |