|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением МКП «Управление ЖКХ» обязательных требований по лицензии на пользование недрами ВОЛ 01771ВР от 02.11.2020 (далее – Лицензия), проведенного в период с 28.05.2026 по 18.06.2026, установлено следующее.
Согласно п. 4.2.1. Лицензии на право пользования недрами ВОЛ 01771ВР от 02.11.2020 срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод: не позднее 12 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 4.1.1 настоящих Условий пользования недрами (3. кв. 2023).
В нарушении п. 4.2.1. Лицензии на право пользования недрами ВОЛ01771 ВР от 02.11.2020 не соблюден срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод (не позднее 12 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 4.1.1 настоящих Условий пользования недрам).
Указанное подтверждается Выпиской из протокола заседания Комиссии Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами № СЗН-1/08/2025 от 20.03.2025.
Согласно п. 9.1. Лицензии на право пользования недрами ВОЛ 01771ВР от 02.11.2020 пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
По информации ФГБУ «Росгеолфонд» комплект геологической информации о недрах по геологическому изучению и разведки запасов питьевых подземных вод на участке недр Харовск в г. Харовск Харовского района Вологодской области не представлен. Таким образом, в нарушение п. 9.1. Лицензии на право пользования недрами ВОЛ 01771ВР от 02.11.2020 геологическая информация о недрах в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» не представлена.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
В соответствии со ст. 27 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Учитывая изложенное, в нарушение п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 19 ст. 27 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, а также требований, установленных п. 4.2.1 и п. 9.1. Лицензии на право пользования недрами ВОЛ 01771ВР от 02.11.2020 МКП «Управление ЖКХ» не соблюден срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод, а также не представлен комплект геологической информации.
Кроме того, по результатам проведенного наблюдения установлено следующее.
На основании решения Комиссии (протокол от 22.10.2024 №СЗН-1/23/2024), в соответствии с п.3,5 ч. 1 ст. 20.1, ст.21 Закона РФ «О недрах» осуществление права пользования недрами по лицензии ВОЛ01771ВР приостановлено до момента утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод согласно п. 4.1.6 и п 4.1. условий пользования недрами лицензии ВОЛ01771ВР. МКП «Управление ЖКХ» в период с 22.10.2024 по 31.12.2025 осуществлялась деятельность по добыче подземных вод, о чем свидетельствуют данные об объемах добытой воды за 2024 год (263.5 тыс. м³/год), за 2025 год ( 259 тыс. м³/год), предоставленные МКП «Управление ЖКХ» в отчетности 4 - ЛС за 2024, 2025 года соответственно.
Таким образом, МКП «Управление ЖКХ» с 22.10.2024 по 31.12.2025 осуществляло самовольное пользование недрами (добыча подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения - скважины №№ 10/94, 14/91, 39866, 39867), а также пользование недрами в отсутствие утвержденного технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 МКП предоставление права пользования недрами осуществляется на основании лицензии.
Согласно ст. 23.2 Закона «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Учитывая изложенное, в нарушение ст. 23.2 Закона «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 МКП «Управление ЖКХ» осуществляет пользование недрами (добыча подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения) в отсутствие утвержденного технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, в нарушении ч. 1 ст. 11 Закона «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 МКП «Управление ЖКХ» осуществляет самовольную добычу подземных вод в период приостановления права пользования недрами. |