Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля в Администрацию Северодвинска поступили сведения (рег. от 08.06.2026 вх. № Е-495) с сообщением о ненадлежащем содержании земельного участка с кадастровым номером 29:28:501006:192, расположенного по адресу: г. Северодвинск, СНТ «Волна», участок 168, выразившемся в зарастании участка травянистой и древесной растительностью, доведения до запущенного состояния, возникновения пожароопасной ситуации. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 29:28:501006:192, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Архангельская область, Северодвинск, тер. СНТ «Волна», ул. Сиреневая, з.у. 168 принадлежит на праве собственности Лучанинову Николаю Ивановичу; вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.  СНТ «Волна» создано и используется членами СНТ для отдыха и выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба и др. сооружения) что, в целом, соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводстве). Основными понятиями, указанными в статье 3 Закона о садоводстве, установлено, что садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; при этом, под хозяйственными постройками понимаются сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.  В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, среди которых – земли сельскохозяйственного назначения. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу 210 Гражданского Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом Лучаниновым Н.И., как правообладателем земельного участка с кадастровым номером 29:28:501006:192, мероприятия по надлежащему содержанию своего земельного участка не проводятся, а именно: отсутствие покоса травы и обрезки/ликвидации сухостойных деревьев на участке, размещение строительных отходов (мусора), что способствует возникновению пожароопасной ситуации и созданию облика бесхозного и заброшенного участка в СНТ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрено статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Кроме того, Федеральным законом от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым предъявлены требования по освоению земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использованию (статья 85.1 ЗК РФ). Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель также применяются предусмотренные положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.  Таким образом, в действии/бездействии правообладателя земельного участка с кадастровым номером 29:28:501006:192 – Лучаниновым Николаем Ивановичем выявлены признаки нарушений обязательных требований статьи 42 ЗК РФ, в связи с использованием данного земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования.