|
Значение |
В рамках осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора), рассмотрев служебную записку от 10.11.2025 № 204-06/10651 и поступившие из государственного казённого учреждения Архангельской области «Березниковское лесничество» (далее – Березниковское лесничество) материалы от 14.07.2025 № 138, из государственного казённого учреждения Архангельской области «Плесецкое лесничество» (далее – Плесецкое лесничество) материалы от 22.09.2025 № 249, из государственного казённого учреждения Архангельской области «Пуксоозерское и Приозерное лесничества» (далее – Пуксоозерское лесничество) материалы от 22.10.2025 № 3/85 по факту неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков в отношении юридического лица – закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» ИНН 2928001265; ОГРН 1022900521071; адрес: 163025, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Постышева, д. 26 (далее – Общество, Арендатор), установил следующее.
Общество осуществляет заготовку древесины по договорам аренды лесного участка № 2272 от 28.12.2018 на территории Березниковского лесничества, № 2167 от 13.04.2018 на территории Плесецкого лесничества, № 2303 от 30.04.2019 на территории Пуксоозерского лесничества.
По окончанию срока заготовки древесины, в целях проверки соблюдения условий договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов, лесных деклараций, технологических карт лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих лесные отношения, осуществляется осмотр лесосек.
Частью 8 статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после выполнения лесосечных работ органом государственной власти, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 данного Кодекса, проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт заключительного осмотра лесосеки.
В соответствии с пунктом 11 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины), рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в данном пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Согласно части 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Из подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины следует, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее – Правила санитарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в лесосечные работы входит заготовка древесины и очистка (доочистка) лесосек, при этом очистка лесосек осуществляется одновременно с заготовкой древесины, а заготовка может быть выполнена только в пределах срока действия лесной декларации, соответственно очистка лесосек, в том числе доочистка, должна быть завершена в период действия лесной декларации.
Согласно акту заключительного осмотра лесосек от 20.06.2025 № 8-Р в Березниковском лесничестве Рочегодском участковом лесничестве, квартале 128, выделе 12, лесосеке 17 выявлен факт неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков площадью 0,04 га.
Согласно акту заключительного осмотра лесосек от 28.08.2025 № 91 в Плесецком лесничестве Плесецком сельском участковом лесничестве (АОЗТ «Красновское»), квартале 71, выделе 12, лесосеке 12 выявлен факт неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков площадью 0,12 га.
Согласно акту заключительного осмотра лесосек от 28.08.2025 № 95 в Плесецком лесничестве Плесецком сельском участковом лесничестве (АОЗТ «Красновское»), квартале 57, выделе 9, лесосеке 9 выявлен факт неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков площадью 0,19 га.
Согласно акту заключительного осмотра лесосек от 28.08.2025 № 98 в Плесецком лесничестве Плесецком сельском участковом лесничестве (АОЗТ «Красновское»), квартале 57, выделе 6, лесосеке 6 выявлен факт неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков площадью 0,24 га.
Согласно акту заключительного осмотра лесосек от 06.08.2025 № 51 в Пуксоозерском лесничестве Квандозерском участковом лесничестве, квартале 55, выделах 18, 19, 22, 23, лесосеке 12 выявлен факт неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков площадью 0,04 га.
Таким образом, Общество допустило нарушение подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, пункта 26 Правил пожарной безопасности лесах, пункта 35 Правил санитарной безопасности в лесах.
Постановления Правительства Российской Федерации № 1614 от 07.10.2020, № 2047 от 09.12.2020, Приказ Минприроды Российской Федерации № 993 от 01.12.2020 включены в перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда, который утвержден Минприроды Российской Федерации 15.10.2025.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закрытому акционерному обществу «Лесозавод 25» ИНН 2928001265; ОГРН 1022900521071; адрес: 163025, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Постышева, д. 26 и предлагаю обеспечить соблюдение подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, пункта 26 Правил пожарной безопасности лесах, пункта 35 Правил санитарной безопасности лесах при заготовке древесины по договорам аренды лесных участков № 2272 от 28.12.2018, № 2167 от 13.04.2018, № 2303 от 30.04.2019. |