Проверка МБДОУ г. Астрахани "Детский сад №18 "Настенька"
№301902903967
🔢 ИНН:
3017057748
🆔 ОГРН:
1083017003453
📍 Адрес:
414018, город Астрахань, ул. Чигорина, дом 14«А».
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.07.2019
🎯
Основание проведения
Проверка проводится с целью проверки сведений, изложенных в обращении Гречущевой С.Р., вх. №0391-БОГ (далее - обращение), по фактам действий работников образовательной организации, выразившихся в причинении вреда здоровью воспитаннику 1-ой младшей группы №1 образовательной организации Гречущевой В.М... Еще...Проверка проводится с целью проверки сведений, изложенных в обращении Гречущевой С.Р., вх. №0391-БОГ (далее - обращение), по фактам действий работников образовательной организации, выразившихся в причинении вреда здоровью воспитаннику 1-ой младшей группы №1 образовательной организации Гречущевой В.М., 02.06.2016 г.р., а также нарушении установленных законодательством об образовании ее прав, предусмотренных статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), на защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья;
задачами проверки являются:
- осуществление анализа соблюдения образовательной организацией законодательства об образовании по фактам, указанным в обращении;
- подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на ликвидацию выявленных нарушений. Предметом проверки является соблюдение образовательной организацией обязательных требований законодательства об образовании.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В ходе проверки было установлено, что 17.06.2019 воспитанница группы №1 образовательной организации Гречущева В.М., находясь на утренней прогулке, на территории образовательной организации нашла растворитель «Уайт-спирит», выпила его, в результате чего получила химический ожег пищевода. Также в ход... Еще...В ходе проверки было установлено, что 17.06.2019 воспитанница группы №1 образовательной организации Гречущева В.М., находясь на утренней прогулке, на территории образовательной организации нашла растворитель «Уайт-спирит», выпила его, в результате чего получила химический ожег пищевода. Также в ходе проверки было установлено, что воспитатель группы №1 Кадралиева С.М. вечером 14.06.2019 лично принесла в образовательную организацию растворитель «Уайт-спирит» (согласно объяснительной Кадралиевой С.М.) для того, чтобы в дальнейшем покрасить пол в беседке, которая находится на территории образовательной организации, относящейся к группе №1 для прогулок, что не относится к ее основным должностным обязанностям. Кадралиева С.М. не поставила в известность свое вышестоящее руководство, а также других работников образовательной организации о том, что собирается заняться покраской пола беседки, после чего забыла растворитель в беседке группы №1. Утром в 08.00 17.06.2019 воспитатель группы №1 Кадралиева С.М. также забыла убрать растворитель «Уайт-спирит» из беседки, в которой она день назад красила пол, в результате чего воспитанница группы №1 Гречущева В.М. нашла растворитель и выпила. При этом, надлежащая медицинская помощь воспитаннице в связи с произошедшим оказана не была, фактически факт отравления воспитанницы Гречущевой В.М. был скрыт.
Министерство образования и науки Астраханской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации МБДОУ г. Астрахани "Детский сад №18 "Настенька" (ИНН: 3017057748) , адрес: 414018, город Астрахань, ул. Чигорина, дом 14«А».
Выявленные нарушения (1 шт.):
В ходе проверки было установлено, что 17.06.2019 воспитанница группы №1 образовательной организации Гречущева В.М., находясь на утренней прогулке, на территории образовательной организации нашла растворитель «Уайт-спирит», выпила его, в результате чего получила химический ожег пищевода. Также в ходе проверки было установлено, что воспитатель группы №1 Кадралиева С.М. вечером 14.06.2019 лично принесла в образовательную организацию растворитель «Уайт-спирит» (согласно объяснительной Кадралиевой С.М.) для того, чтобы в дальнейшем покрасить пол в беседке, которая находится на территории образовательной организации, относящейся к группе №1 для прогулок, что не относится к ее основным должностным обязанностям. Кадралиева С.М. не поставила в известность свое вышестоящее руководство, а также других работников образовательной организации о том, что собирается заняться покраской пола беседки, после чего забыла растворитель в беседке группы №1. Утром в 08.00 17.06.2019 воспитатель группы №1 Кадралиева С.М. также забыла убрать растворитель «Уайт-спирит» из беседки, в которой она день назад красила пол, в результате чего воспитанница группы №1 Гречущева В.М. нашла растворитель и выпила. При этом, надлежащая медицинская помощь воспитаннице в связи с произошедшим оказана не была, фактически факт отравления воспитанницы Гречущевой В.М. был скрыт.
Нарушенный правовой акт:
- нарушение раздела III (должностные обязанности по должности «Воспитатель») Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, пункта 9 части 1 статьи 34, пункта 11 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ненадлежащее исполнение педагогическими работниками образовательной организации своих должностных обязанностей, повлекшее за собой несоблюдение прав обучающихся на охрану жизни и здоровья;
- нарушение пункта 1 статья 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- нарушение пунктов 2,3 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
нарушение части 7 статьи 28, части 4 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Правовые основания проведения проверки:
- подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- статья 7, 93 Федерального закона № 273-ФЗ;
- пп. 2.1.5 п. 2.1 раздела 2 Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П.
10. Обязательные требования, подлежащие проверке:
- статьи 28, 34, 41, 48 Федерального закона № 273-ФЗ;
- раздел II (должностные обязанности по должности «Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения», «Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения»), раздел III (должностные обязанности по должности «Воспитатель» и «Младший воспитатель») Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н;
- Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 №602.
Выданные предписания:
ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани «Детский сад №18 «Настенька» (в рамках федерального государственного надзора в сфере образования)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
414018, город Астрахань, ул. Чигорина, дом 14«А».
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-06T11:10:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
414000 г. Астрахань ул. Адмиралтейская д.21
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-07-25T13:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Новаковский Василий Сергеевич
Должность
главный специалист отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере образования и качеством образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В ходе проверки было установлено, что 17.06.2019 воспитанница группы №1 образовательной организации Гречущева В.М., находясь на утренней прогулке, на территории образовательной организации нашла растворитель «Уайт-спирит», выпила его, в результате чего получила химический ожег пищевода. Также в ходе проверки было установлено, что воспитатель группы №1 Кадралиева С.М. вечером 14.06.2019 лично принесла в образовательную организацию растворитель «Уайт-спирит» (согласно объяснительной Кадралиевой С.М.) для того, чтобы в дальнейшем покрасить пол в беседке, которая находится на территории образовательной организации, относящейся к группе №1 для прогулок, что не относится к ее основным должностным обязанностям. Кадралиева С.М. не поставила в известность свое вышестоящее руководство, а также других работников образовательной организации о том, что собирается заняться покраской пола беседки, после чего забыла растворитель в беседке группы №1. Утром в 08.00 17.06.2019 воспитатель группы №1 Кадралиева С.М. также забыла убрать растворитель «Уайт-спирит» из беседки, в которой она день назад красила пол, в результате чего воспитанница группы №1 Гречущева В.М. нашла растворитель и выпила. При этом, надлежащая медицинская помощь воспитаннице в связи с произошедшим оказана не была, фактически факт отравления воспитанницы Гречущевой В.М. был скрыт.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
в действиях (бездействиях) юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад №18 «Настенька» выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, совершенного по адресу: 414018, город Астрахань, ул. Чигорина, д.14 «А».
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№95-н
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-06
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-09
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани «Детский сад №18 «Настенька» (в рамках федерального государственного надзора в сфере образования)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- нарушение раздела III (должностные обязанности по должности «Воспитатель») Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, пункта 9 части 1 статьи 34, пункта 11 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ненадлежащее исполнение педагогическими работниками образовательной организации своих должностных обязанностей, повлекшее за собой несоблюдение прав обучающихся на охрану жизни и здоровья;
- нарушение пункта 1 статья 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- нарушение пунктов 2,3 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
нарушение части 7 статьи 28, части 4 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Беглова Ирина Борисовна
Должность
и.о. заведующего
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в сфере образования.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МБДОУ г. Астрахани "Детский сад №18 "Настенька"
ИНН
3017057748
ОГРН
1083017003453
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в сфере образования.
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-16
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
3040100010000001462
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство образования и науки Астраханской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1053000023262
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
3040100010000000001
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
3040100010000097996
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного надзора в области образования
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Новаковский Василий Сергеевич
Должность
главный специалист отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере образования и качеством образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-07-17
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-06
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится с целью проверки сведений, изложенных в обращении Гречущевой С.Р., вх. №0391-БОГ (далее - обращение), по фактам действий работников образовательной организации, выразившихся в причинении вреда здоровью воспитаннику 1-ой младшей группы №1 образовательной организации Гречущевой В.М., 02.06.2016 г.р., а также нарушении установленных законодательством об образовании ее прав, предусмотренных статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), на защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья;
задачами проверки являются:
- осуществление анализа соблюдения образовательной организацией законодательства об образовании по фактам, указанным в обращении;
- подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на ликвидацию выявленных нарушений. Предметом проверки является соблюдение образовательной организацией обязательных требований законодательства об образовании.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотрение и экспертиза документов и материалов, имеющихся в распоряжении министерства образования и науки Астраханской области (17.07.2019-06.08.2019);Рассмотрение и экспертиза документов и материалов, представленных к проверке (17.07.2019-06.08.2019) по вопросам:
исполнения должностных обязанностей воспитателем, младшим воспитателем, медицинским работником, заведующим, заместителем заведующего образовательной организации по обеспечению охраны жизни и здоровья воспитанника в образовательной организации по фактам, указанным в обращении;
расследования несчастного случая, произошедшего 17.06.2019 с воспитанником 1-ой младшей группы №1 образовательной организации Гречущевой В.М.
Дата начала
2019-07-25
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-06
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
345-Н
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-12
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки:
- подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- статья 7, 93 Федерального закона № 273-ФЗ;
- пп. 2.1.5 п. 2.1 раздела 2 Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П.
10. Обязательные требования, подлежащие проверке:
- статьи 28, 34, 41, 48 Федерального закона № 273-ФЗ;
- раздел II (должностные обязанности по должности «Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения», «Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения»), раздел III (должностные обязанности по должности «Воспитатель» и «Младший воспитатель») Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н;
- Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 №602.