Причина проверки:

контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• в нарушение п. 74.47 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307, в единичном случае в актовой записи о расторжении брака в строке «Служебные отметки» отсутствуют сведения о дополнении и дате дополнения записи акта о расторжении брака сведениями о другом бывшем супруге.
• в нарушение формы заявления №17, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274, в двух случаях в заявлениях о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния отсутствует причина внесения изменений;
• - в нарушение формы заявления о расторжении брака №13, утвержденной приказом Минюста от 01.10.2018 №201, п. 13 Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201, в нескольких случаях в заявлениях о внесении сведений о бывшем супруге в ранее составленную запись акта о расторжении брака и (или) о выдаче первичного свидетельства о расторжении брака отсутствует подпись заявителя, а также в единичном случае в заявлении о расторжении брака при государственной регистрации расторжения брака по решению суда отсутствует дата его составления;
• - в нарушение п. 46 Порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния, утвержденного Приказа Минюста России от 30.06.2016 № 155, п. 27 Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния, утвержденного приказом Минюста России от 01.10.2018 № 202, в нескольких случаях в записи акта о заключении брака в строке «Количество общих детей, не достигших совершеннолетия» проставлен прочерк вместо слова «нет», в заявлении о заключении брака заявители указывают об отсутствии общих детей, не достигших совершеннолетия. В двух случаях в заявлении о заключении брака заявители не указывают сведения о количестве общих детей, не достигших совершеннолетия, тогда как в записи акта о заключении брака в строке «Количество общих детей, не достигших совершеннолетия» проставляется слово «нет». В единичном случае в записи акта о заключении брака в строке «Образование» указано, что лица, вступающие в брак, «не имеют образования» тогда как в случае, если заявители не желают указывать сведения об образовании в данной строке записи акта проставляется прочерк, в заявлении о заключении брака заявители не указывают сведения об образовании;
• в нарушение ч. 2 ст. 71 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в единичном случае в заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния отсутствует дата его составления;
• в нарушение ст. 70 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в актовые записи о рождении, составленные до 1998 года, внесены сведения о государстве при наличии графы «Место рождения» в данных актовых записях и ее заполнении при государственной регистрации рождения;
• в нарушение ст. ст. 69-72 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», п. 23 Порядка, утвержденного приказом Минюста России от 01.10.2018 №202, отделом актовая запись о рождении заявителя дополнена неверными сведениями о месте рождения;
• - в нарушение ст. ст. 69-72 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», п. 94 Порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния, утвержденного приказом Минюста России от 30.06.2016 №155, отделом актовая запись о рождении заявителя дополнена неверными сведениями о месте рождения с указанием, что просьба заявителя обоснована и подлежит удовлетворению, несмотря на внесение сведений, противоречащих просьбе заявителя;
• в нарушение ч. 3 ст. 63 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в единичном случае в актовую запись о рождении ребенка, не достигшего четырнадцати лет, не внесены изменения в сведения о его фамилии в связи с переменой фамилии матерью ребенка;
• в нарушение ч. 2 ст. 63 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в единичном случае при перемене фамилии отцом несовершеннолетнего ребенка в актовую запись о рождении ребенка не внесены измененные сведения об отце ребенка
• в нарушение ст. 59 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в единичном случае в заявлении о перемене имени отсутствует дата его составления, а также в двух случаях отсутствуют подписи заявителей;
• в нарушение ч.1 ст. 37 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в единичном случае в записи акта о расторжении брака отсутствуют сведения о количестве общих детей, не достигших совершеннолетия, тогда как в заявлении о расторжении брака при государственной регистрации расторжения брака по решению суда заявитель данные сведения указал;
• в нарушение ч. 3 ст. 7 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в единичном случае в актовой записи о расторжении брака отсутствует подпись руководителя (уполномоченного работника) органа ЗАГС, а также запись акта о расторжении брака не скреплена гербовой печатью;
• в нарушение ч. 4 ст. 50 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в нескольких случаях в совместных заявлениях об установлении отцовства отсутствует подпись обоих родителей, а также в нескольких случаях в совместных заявлениях об установлении отцовства отсутствует подпись одного из родителей, актовые записи об установлении отцовства подписаны обоими родителями. В нескольких случаях в совместных заявлениях об установлении отцовства отсутствует дата их составления. В единичном случае в совместном заявлении об установлении отцовства отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве ребенка после установления отцовства;
• в нарушение ч.1 ст. 42 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в двух случаях в актовой записи об усыновлении (удочерении) отсутствуют реквизиты записи акта о заключении брака усыновителя и матери ребенка, в судебном решении об усыновлении реквизиты записи акта о заключении брака отражены;
• в нарушение ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», п. 61 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2011 № 412, п.п. 79.48-79.56 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298, п.п. 74.41-74.48 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307 при государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда при обращении второго бывшего супруга в отдел позже государственной регистрации расторжения брака отделом в нескольких случаях не внесены сведения о фамилии второго бывшего супруга после расторжения брака в ранее произведенную запись акта о расторжении брака, в нескольких случаях в актовых записях о расторжении брака отсутствует подпись лица, обратившегося в отдел позже государственной регистрации расторжения брака, а также в двух случаях в записи акта о расторжении брака отсутствуют реквизиты выданного свидетельства о расторжении брака, в единичном случае - номер выданного свидетельства;
• в нарушение ч. 2 ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», формы заявления о заключении брака №10, утвержденной приказом Минюста России № 201 от 01.10.2018, п. 58 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307, в нескольких случаях в заявлениях о расторжении брака по взаимному согласию супругов отсутствует дата их составления. В двух случаях в заявлениях о расторжении брака по взаимному согласию супругов отсутствуют реквизиты записи акта о заключении брака, в актовых записях о расторжении брака реквизиты записи акта о заключении брака указаны. В единичном случае в заявлении о расторжении брака по взаимному согласию супругов отсутствует подпись одного из супругов, желающих расторгнуть брак, государственная регистрация произведена в присутствии обоих супругов;
• в нарушение ч. 3 ст. 7 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», п. 18 Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния, утвержденных приказом Минюста России от 01.10.2018 № 202, в единичном случае в записи акта о заключении брака в строке «Подпись лиц, заключивших брак» отсутствует подпись одного из супругов. В единичном случае подпись лица, вступающего в брак, в заявлении о заключении брака не соответствует его подписи в записи акта о заключении брака, что не позволяет сделать вывод о подписании актовой записи и/или заявления лично лицом, вступающим в брак;
• - в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в нескольких случаях в совместных заявлениях о заключении брака отсутствует дата их составления, в двух случаях в заявлениях о заключении брака отсутствуют подписи обоих лиц, вступающих в брак, в единичном случае - подпись одного из супругов;
• - в нарушение ст. 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» отделом в нескольких случаях не вносились сведения об образовании, о количестве общих детей, не достигших совершеннолетия, несмотря на волеизъявление заявителей указать данные сведения в актовой записи, отраженное в заявлениях о заключении брака. В единичном случае в заявлении о заключении брака не указано семейное положение лиц, вступающих в брак, до вступления в настоящий брак;
• в нарушение ст. ст. 24, 26, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» выявлены случаи исправлений в заявлениях о заключении брака, не позволяющие сделать вывод о том, что данные исправления явились результатом волеизъявления граждан (фамилия заявителя, избираемая после заключения брака, дата подачи заявления);
• в нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в двух случаях в записи акта о рождении отсутствуют сведения о национальности заявителя, тогда как в заявлении о рождении заявитель данные сведения указал;
• в нарушение ч. 1, 2, 4 ст. 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в многочисленных случаях при государственной регистрации рождения ребенку присвоено имя по заявлению одного из родителей без согласия второго. Также в единичном случае при государственной регистрации рождения при разных фамилиях родителей фамилия ребенка записана по указанию заявителя, являющегося одним из родителей ребенка, при отсутствии согласия другого родителя ребенка на присвоение соответствующей фамилии. В единичном случае при государственной регистрации рождения отчество ребенка образовано не от имени отца ребенка, впоследствии исправлено на основании заявления о внесении изменений или исправлений;
• в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в многочисленных случаях в записи актов о рождении не внесены сведения о гражданстве отца ребенка на основании свидетельства о заключении брака. Актовые записи впоследствии дополнены отделом сведениями о гражданстве отца на основании заявлений о внесении изменений, в двух случаях заявители за внесением изменений в отдел не обращались, в данных актовых записях сведения о гражданстве отца отсутствуют;
• в нарушение ч. 2 ст. 48 Семейного кодекса, ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», отделом в единичном случае при государственной регистрации рождения ребенка сведения об отце ребенка внесены не на основании свидетельства о заключении брака родителей, а по заявлению матери ребенка;

Нарушенный правовой акт:

• Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»
• Приказ Минюста России от 01.10.2018 № 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния»
• Приказ Минюста России от 30.06.2016 № 155 «Об утверждении порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния», Приказ Минюста России от 01.10.2018 № 202 «Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и правил заполнения форм записей актов гражданского состояния»
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Приказ Минюста России от 01.10.2018 № 202 «Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и правил заполнения форм записей актов гражданского состояния»
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Приказ Минюста России от 30.06.2016 № 155 «Об утверждении порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2011 № 412 ,Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298 ,Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» ,Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Приказ Минюста России от 01.10.2018 № 202 «Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и правил заполнения форм записей актов гражданского состояния»
• Семейный кодекс Российской Федерации ,Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.11.2012 № 212 Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.11.2018 № 232

Выданные предписания:

• Устранить нарушения, указанные в настоящем предписании, а также устранить причины и условия, способствующие их совершению. О выполнении настоящего Предписания и принятых мерах (мероприятиях), направленных на устранение выявленных нарушений, прошу сообщить в течение месяца со дня получения предписания в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области по адресу: ул. Бабушкина/Кирова, д. 22/31, г. Астрахань, 414000.