Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения нарушений органами государственной власти Астраханской области законодательства о градостроительной деятельности, в том числе при предоставлении Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также оценки эффективности и качества осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области переданных полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Задачами настоящей проверки являются: проверка соответствия законодательству правовых актов, принимаемых органами государственной власти Астраханской области по вопросам градостроительной деятельности; проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности; оценка эффективности и качества осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области переданных полномочий.

Выявленные нарушения (83 шт.):

• Реестр утвержденных нормативов градостроительного проектирования, размещенный на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – Минстрой Астраханской области) не содержит нормативы градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.
• в Реестре НГП не отражены реквизиты решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 20 сентября 2018 г. № 122.
• В Реестре НГП указано, что текст местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Ахтубинский район», утвержденных решением совета МО «Ахтубинский район» от 16 ноября 2018г. №502, размещен. Указан адрес прямой ссылке http://adm-ahtuba.ru/document/document/view/17692. При переходе по данной ссылке обозначенный текст местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Ахтубинский район» отсутствует.
• в Реестре НГП не отражены реквизиты решения Совета муниципального образования «Володарский район» от 9 июля 2020 г. № 28 «О внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Володарский район» Астраханской области».
• в Реестре НГП не отражены сведения об утвержденных местных нормативах градостроительного проектирования: муниципального образования «Батаевский сельсовет» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 39 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Батаевский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области); муниципального образования «Село Пироговка» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 44 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Село Пироговка» Ахтубинского района Астраханской области); муниципального образования «Село Садовое» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 47 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Село Садовое» Ахтубинского района Астраханской области); муниципального образования «Село Болхуны» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 40 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Село Болхуны» Ахтубинского района Астраханской области); муниципального образования «Золотухинский сельсовет» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 41 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области); муниципального образования «Удаченский сельсовет» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 49 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Удаченский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области); муниципального образования «Успенский сельсовет» (решение Совета МО «Ахтубинский район» от 19 декабря 2019 г. № 50 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Успенский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области).
• Региональные нормативы градостроительного проектирования Астраханской области (далее – РНГП АО) размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования без учета изменений, внесенных постановлениями Правительства Астраханской области от 24 декабря 2018 г. № 555-П и от 6 марта 2019 г. № 68-П.
• РНГП АО не размещены на официальном сайте Минстроя Астраханской области в актуализированной редакции.
• установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения посредством показателей «количество объектов на область» (таблицы 1, 2, 3, 4, 10, 14, 15, 16, 20 РНГП АО), «количество объектов на муниципальный район, городской округ» (таблицы 1, 4 РНГП АО), «число мест за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в расчете на 10 тысяч человек в возрасте от 17 до 30 лет» (таблица 2 РНГП АО), «уровень обеспеченности диспансерами каждого вида, объектов на область» (таблица 3 РНГП АО), «количество объектов на 10000 чел. в возрасте старше 75 лет» (таблица 4 РНГП АО), «количество объектов на 10000 чел. в возрасте от 0 до 18 лет» (таблица 4 РНГП АО), «количество объектов на 1000 детей и подростков с ограниченными возможностями (лиц в возрасте от 0 до 18 лет)» (таблица 4 РНГП АО), «количество объектов на 50000 чел.» (таблица 4 РНГП АО), «размер земельного участка, га на 1000 чел.» (без установления расчетных показателей вместимости) (таблица 5 РНГП АО), «размер земельного участка, м2 на место» (без установления расчетных показателей вместимости) (таблица 5 РНГП АО), «количество объектов на 15000 детей до 14 лет» (таблица 16 РНГП АО), «количество объектов на 25000 чел.»(таблица 16 РНГП АО), «количество объектов на 30000 чел.» (таблица 17 РНГП АО), что не соответствует сути нормативов градостроительного проектирования, не отвечает требованиям к их установлению и не обеспечивает возможность их применения при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
• В отношении объекта «центр спортивной подготовки» установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности «число мест на 100 чел. в возрасте от 16 до 20 лет» (таблица 5 РНГП АО). При этом возрастной диапазон, принятый в отношении указанного расчетного показателя не обоснован в таблице 27 РНГП АО.
• В таблице 10 РНГП АО установлено, что транспортная доступность объектов регионального значения в области культуры и искусства для жителей Астраханской области (кроме г. Астрахани) не нормируется. При этом в скобках указано, что в течении 1 дня.
• В таблице 14 РНГП АО в отношении объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта, отдыха и туризма установленные расчетные показателей минимально допустимого уровня обеспеченности не соотнесены между собой.
• В таблице 16 РНГП АО в отношении объекта «кладбище традиционного захоронения» установлен расчетный показатель «размер земельного участка, га на человека» - 0,24, то есть 2400 м2.
• Установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области науки и инновации посредством показателя «число вновь подготовленных инвестиционных площадок, соответствующих установленным требованиям (особые или специализированные зоны, индустриальные (технологические) парки, бизнес-инкубаторы, межотраслевые центры развития (центр коллективного пользования, центр прототипирования, центр трансферта технологий), промышленные площадки и т.д.) накопленным итогом».
• Установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области промышленности посредством показателя «плотность застройки территории производственных объектов, %».
• Административный регламент автономного учреждения Астраханской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий», подведомственного министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, предоставления услуги «Предоставление информации из реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденный постановлением Минстроя Астраханской области от 26 декабря 2017 г. № 55 (далее – Административный регламент предоставления информации из реестра) размещен на сайте Учреждения в неактуальной редакции.
• В абзаце третьем пункта 1.1.3 Административного регламента по проведению экспертизы указана модифицированная проектная документация, понятие которой исключено из законодательства о градостроительной деятельности.
• В абзаце четвертом пункта 1.1.3 Административного регламента по проведению экспертизы установлен исключительный случай для проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.
• Выявлено внутреннее противоречие положений, указанных в абзаце шестом пункта 1.1.2 и в абзацах втором, четвертом пункта 1.1.3 Административного регламента по проведению экспертизы, в части установления случаев, при которых экспертиза не проводится, что предусмотрено частью 3 статьи 49 ГрК РФ.
• Административный регламент автономного учреждения Астраханской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий», подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, предоставления государственной услуги «Государственная экспертиза проектной документации, государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденный постановлением Минстроя Астраханской области от 28 ноября 2017 г. № 46, требует доработки в части приведения в соответствие с положениями ГрК РФ, установленными Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Проведена повторная государственная экспертиза проектной документации объекта капитального строительства, относящегося к особо опасным и технически сложным объектам, и выдано положительное заключение государственной экспертизы № 30-1-1-2-004099-2019 от 27 февраля 2019 г. «Пункт дозирования погрузки и разравнивания гранулированной серы (выделение этапов строительства)». Первичная экспертиза проектной документации была проведена неправомерно.
• Проведена государственная экспертиза проектной документации объекта капитального строительства, относящегося к объектам культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения (положительное заключение государственной экспертизы № 30-1-1-2-023194-2009 от 2 сентября 2019 г. «Объект культурного наследия федерального значения «Здание Русско-Азовского банка, кон. XIX в.» по адресу: ул. Никольская, 7/Фиолетова, 12 в Кировском районе г. Астрахани», при этом при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (идентифицированные в заключении как капитальный ремонт и идентифицированные в задании на проектирование как реставрация приспособление) затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта. Экспертиза проведена экспертами в отсутствие необходимого уровня квалификации.
• В экспертных заключениях № 30-1-2-3-020716-2019 от 9 августа 2019 г., № 30-1-1-3-019380-2019 от 29 июля 2019 г., № 30-1-1-3-019759-2019 от 31 июля 2019 г. отсутствуют полные сведения о составе документов, представленных для проведения экспертизы (перечень документов, представленных заявителем для проведения экспертизы).
• В экспертном заключении № 30-1-2-3-020716-2019 от 9 августа 2019 г. отсутствуют сведения о технико-экономических показателях объекта капитального строительства.
• В экспертных заключениях № 30-1-2-3-020716-2019 от 9 августа 2019 г., № 30-1-1-3-019380-2019 от 29 июля 2019 г., № 30-1-1-3-019759-2019 от 31 июля 2019 г. не указаны сведения об источнике (источниках) и размере финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
• Нарушен порядок оформления титульного листа заключения (в экспертных заключениях № 30-1-2-3-020716-2019 от 9 августа 2019 г., № 30-1-1-3-019380-2019 от 29 июля 2019 г., № 30-1-1-3-019759-2019 от 31 июля 2019 г.). Приведена излишняя информация (а именно некий герб (знак)), не предусмотренная Приказом № 341/пр.
• В экспертных заключениях № 30-1-2-3-020716-2019 от 9 августа 2019 г., № 30-1-1-3-019380-2019 от 29 июля 2019 г., № 30-1-1-3-019759-2019 от 31 июля 2019 г. приведена недостоверная информация о том, что автономное учреждение Астраханской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий на основании свидетельства об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий RA.RU.610790 от 14 марта 2015 г.
• На экспертную оценку по объекту «Строительство нового 7-этажного хирургического корпуса на 290 коек для ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» по адресу: г. Астрахань, ул. Медиков, 6» (положительное заключение № 30-1-1-1-033215-2019 от 28 ноября 2019 г.) не представлены результаты инженерно-гидрометеорологических изысканий.
• Проведена государственная экспертиза проектной документации без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и выдано положительное заключение государственной экспертизы № 30-1-1-2-024165-2019 от 11 сентября 2019 г. «Восстановление конструкций светопрозрачного покрытия и стен зимнего сада, светопрозрачной перегородки между центральным фойе и зимним садом, пострадавших в результате пожара объекта: «Культурного наследия регионального значения «Культурно-развлекательный кинокомплекс «Октябрь» (быв. «Модерн» с зимним садом) 1909, 1920,1970 гг., расположенный по адресу: г. Астрахань, ул.Володарского, 13/ул. Молодой гвардии, 2/ул. Коммунистическая» по проектной документации. Отсутствует эксперт по направлению деятельности 62. Охрана объектов культурного наследия в части проведения экспертизы проектной документации в части мероприятий по охране объектов культурного наследия, согласно Приложению к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 941/пр.
• Положительное заключение государственной экспертизы № 30-1-1-1-032909-2019 от 26 ноября 2019 г. «Приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «Культурно-развлекательный кинокомплекс «Октябрь» (быв. «Модерн» с зимним садом) 1909, 1920, 1970 гг.», расположенный по адресу: г.Астрахань, ул.Володарского, 13/ул.Молодой Гвардии, 2/ул.Коммунистическая результатов инженерных изысканий подготовлено при отсутствии эксперта по направлению деятельности 28. Конструктивные решения в части проведения экспертизы результатов обследования строительных конструкций, зданий и сооружений, согласно Приложению к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 941/пр.
• При проверке проектной документации «Хирургический корпус, ГБУЗ АО «Городская клиническая больница №3 им. С.М. Кирова» по адресу: г. Астрахань, ул. Хибинская 2» оценка результатов инженерных изысканий в заключении № 30-1-1-2-035181-2019 от 11 декабря 2019 г. не проведена при наличии эксперта по направлению деятельности 28. Конструктивные решения в части проведения экспертизы результатов обследования строительных конструкций, зданий и сооружений, согласно Приложению к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 941/пр.
• Предмет договора от 1 октября 2018 г. № 217 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом по ул. Бэра, 30 в Советском районе г. Астрахани» не соответствует расчету стоимости проведения экспертизы и результату, оказанных услуг (расчет затрат на проведение экспертизы выполнен от стоимости проведения инженерных изысканий, кроме того заключение государственной экспертизы также выдано по результатам рассмотрения инженерных изысканий). Расчет стоимости проведения экспертизы, выполненный автономным учреждением Астраханской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее – Учреждение) по объекту: «Многоэтажный жилой дом по ул. Бэра, 30 в Советском районе г. Астрахани» не соответствует Положению № 145, так как нарушает требования пп. 52 Положения № 145 и выполнен согласно требованиям п. 56 Положения № 145 (проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий нежилых объектов).
• По Договору от 2 октября 2018 г. № 220 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Строительство земной станции спутниковой связи в г. Астрахань Астраханской области» при расчете стоимости проведения экспертизы учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2018 году, в размере 4.03, что не соответствует инфляционным процессам в 2018 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 24 января 2019 г. № 21 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Таможенная инфраструктура (АКПП №1 и 2, ЖДКПП №1 и 2, здание таможенного органа) особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» при расчете стоимости проведения экспертизы учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 30 января 2019 г. № 31 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Пункт дозирования погрузки и разравнивания гранулированной серы (выделение этапов строительства)» расчет стоимости проведения экспертизы не соответствует п. 58 Положения № 145. Согласно п. 58 Положения № 145 за проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанной на дату заключения договора о проведении повторной государственной экспертизы. В случае представления на государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, в отношении которых ранее выдано отрицательное заключение государственной экспертизы, вместе с проектной документацией, которая ранее не направлялась на государственную экспертизу, плата за проведение такой государственной экспертизы рассчитывается как плата за проведение первичной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, рассчитанная на дату заключения договора о проведении повторной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. В представленном расчете стоимости экспертизы отсутствует стоимость проведения инженерных изысканий. Коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, учтен в размере 3,73 (указанный коэффициент действовал до 1 января 2017 г. согласно пп. «м» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145), что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 31 мая 2019 г. № 172 172 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Строительство средней общеобразовательной школы на 675 мест в с. Маячное Красноярского района Астраханской области» при расчете стоимости проведения экспертизы учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Муниципальному контракту от 13 июня 2019 г. № 193 на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту: «Строительство школы на 1000 учащихся по пер. Грановский в Трусовском районе г. Астрахани» предметом контракта является проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при этом в расчете стоимости проведения экспертизы указана только стоимость проектных работ. При расчете стоимости проведения экспертизы учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 24 июня 2019 г. № 218 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Объект культурного наследия федерального значения «Здание Русско-Азовского банка, кон. XIX в.» по адресу: ул. Никольская,7/ Фиолетова,12 в Кировском районе г. Астрахань» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 договора в части предмета договора. Согласно приложенному расчету стоимости экспертизы была проведена экспертиза проектной документации. При расчете стоимости проведения экспертизы учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Государственному контракту от 2 июля 2019 г. № 231 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Проект приспособления (реконструкции) к современному использованию входной группы со стороны дворового фасада здания и технического перевооружения системы отопления и электроснабжения объекта культурного наследия регионального значения «Дом Полякова И.П., до 1902 г.» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 контракта в части предмета контракта. При расчете стоимости проведения экспертизы учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 16 июля 2019 г. № 249 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Восстановление конструкций светопрозрачного покрытия и стен зимнего сада, светопрозрачной перегородки между центральным фойе и зимним садом, пострадавших в результате пожара объекта: «Культурного наследия регионального значения «Культурно-развлекательный кинокомплекс «Октябрь» (быв. «Модерн» с зимним садом) 1909, 1920, 1970 гг. Электроуправление открывающихся створок» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 договора в части предмета договора. При расчете стоимости проведения экспертизы проектной документации учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 24 сентября 2019 г. № 369 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Хирургический корпус, ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № 3 им. С.М. Кирова» по адресу: г. Астрахань, ул. Хибинская, 2» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 договора в части предмета договора. При расчете стоимости проведения экспертизы проектной документации учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 25 сентября 2019 г. № 372 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Завод СПГ (сжиженного природного газа) «Астра-1» в Астраханской области. Внешние инженерные сети. Наружные сети связи» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 договора в части предмета договора. При расчете стоимости проведения экспертизы проектной документации учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 3 октября 2019 г. № 381 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Строительство нового 7-этажного хирургического корпуса на 290 коек для ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» по адресу: г. Астрахань, ул. Медиков, 6» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 договора в части предмета договора. При расчете стоимости проведения экспертизы проектной документации учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 15 ноября 2019 г. № 426 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Реконструкция моста через р. Хаитка на км 8+620 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Буруны-Басы-Кизляр в Наримановском районе Астраханской области» выявлено противоречие п. 1.1 и п. 1.2 договора в части предмета договора. При расчете стоимости проведения экспертизы проектной документации учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• По Договору от 19 ноября 2019 г. № 433 на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «Культурно-развлекательный кинокомплекс «Октябрь» (быв. «Модерн» с зимним садом) 1909, 1920, 1970 гг.», расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Володарского, 13/ул. Молодой Гвардии, 2/ул. Коммунистическая» при расчете стоимости проведения экспертизы проектной документации учтен коэффициент на экспертизу, отражающий инфляционные процессы в 2019 году, в размере 4.21, что не соответствует инфляционным процессам в 2019 году по сравнению с 1 января 2001 г.
• В отрицательном заключении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 057-0561-19 на объект «Проект приспособления (реконструкции) к современному использованию входной группы со стороны дворового фасада здания и технического перевооружения системы отопления и электроснабжения объекта культурного наследия регионального значения «Дом Полякова И.П., до 1902 г.», утвержденном директором Жадановым В.Н. в августе 2019 г. (ведущий эксперт Дуйсалиева З.М.), нет сведений о количестве людей, могущих одновременно находиться в помещениях объекта, что не дает оснований делать заключение о соответствии или несоответствии требованиям СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (далее – СП 132.13330.2011).
• В положительном заключении проектной документации и результатов инженерных изысканий № 169-1428-19на объект «Реконструкция моста через р. Хаитка на км 8+620 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Буруны-Басы-Кизляр в Наримановском районе Астраханской области», утвержденном и. о. директора Полумордвиновым О.А. в декабре 2019 г. (ведущий эксперт Дуйсалиева З.М.), не отражена необходимость наличия и оценка проектных решений в части обеспечения транспортной безопасности (в зависимости от идентификационных признаков объекта проектирования).
• В положительном заключении проектной документации № 002-0092-19 на объект «Пункт дозирования погрузки и разравнивания гранулированной серы (выделение этапов строительства)», утвержденного директором Жадановым В.Н. в феврале 2019 г. (ведущий эксперт Лебедева Е.В.), не отражена необходимость наличия и оценка проектных решений (мероприятий) в части обеспечения антитеррористической защищенности объекта, который может быть отнесен к опасным производственным объектам II класса опасности и особо опасным и технически-сложным объектам, и, соответственно, их соответствие требованиям СП 132.13330.2011, не указан класс значимости объекта (пункты 6.1-6.3 СП 132.13330.2011).
• В положительном заключении проектной документации № 077-0690-19 на объект «Объект культурного наследия федерального значения «Здание Русско-Азовского банка, кон. XIX в.» по адресу: ул. Никольская, 7/Фиолетова, 12 в Кировском районе г. Астрахани», утвержденном и. о. директора Полумордвиновым О.А. в сентябре 2019 г. (ведущий эксперт Дуйсалиева З.М.), не отражена необходимость наличия и оценка проектных решений (мероприятий) в части обеспечения антитеррористической защищенности объекта и их соответствие требованиям СП 132.13330.2011, не указан класс значимости объекта (пункты 6.1-6.3 СП 132.13330.2011).
• В положительном заключении проектной документации и результатов инженерных изысканий № 136-1200-19 на объект «Завод СПГ (сжиженного природного газа) «Астра – 1» в Астраханской области. Внешние инженерные сети. Наружные сети связи», утвержденном и. о. директора Полумордвиновым О.А. в октябре 2019 г. (ведущий эксперт Лебедева Е.В.), в выводах по результатам рассмотрения проектной документации не отражена оценка возможно существующих решений и мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, со ссылками на требования соответствующих федеральных законов, нормативных правовых актов и иных обязательных к применению документов. В частности, в выводах по результатам рассмотрения проектной документации не отражена оценка проектных решений в части антитеррористической защищенности и их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 5 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также в приложении 1 к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458.
• В положительном заключении проектной документации и результатов инженерных изысканий № 001-0043-19 на объект «Таможенная инфраструктура (АКПП №1 и 2, ЖДКПП №1 и 2, здание таможенного органа) особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области», утвержденном директором Жадановым В.Н. в марте 2019 г. (ведущий эксперт Дуйсалиева З.М.), не отражена необходимость и оценка проектных решений в части антитеррористической защищенности объекта проектирования в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. № 1328 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы».
• В положительном заключении проектной документации и результатов инженерных изысканий № 056-0559-19 на объект «Строительство школы на 1000 учащихся по пер.Грановский в Трусовском районе г. Астрахани», утвержденном директором Жадановым В.Н. в июле 2019 г. (ведущий эксперт Лебедева Е.В.), отсутствует оценка раздела 12.1 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Часть 1. Требования для обеспечения антитеррористической защищенности зданий и сооружений», отсутствует оценка проектных решений в части антитеррористической защищенности проектируемого объекта (отражены в подразделе «Сети связи») и их соответствие требованиям СП 132.13330.2011, не указан класс значимости объекта.
• В положительном заключении проектной документации и результатов инженерных изысканий № 070-0639-19 на объект «Строительство средней общеобразовательной школы на 675 мест в с. Маячное Красноярского района Астраханской области», утвержденном директором Жадановым В.Н. в июле 2019 г. (ведущий эксперт Лебедева Е.В.) в части антитеррористической защищенности проектируемого объекта отсутствует ссылка на требования СП 132.13330.2011, не указан класс значимости объекта.
• В положительном заключении проектной документации № 132-1176-19 на объект «Хирургический корпус, ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № 3 им. С.М.Кирова» по адресу: г. Астрахань, ул. Хибинская 2», утвержденном и. о. директора Полумордвиновым О.А. в декабре 2019 г. (ведущий эксперт Дуйсалиева З.М.), нет сведений о соответствии или несоответствии проектных решений требованиям СП 132.13330.2011.
• Предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)», утвержденного постановлением Минстроя Астраханской области от 25 сентября 2017 г. № 31 (далее – Регламент № 31) не предусмотрена необходимость предоставления документов, указанных в пунктах 6, 6.1, 6.2 и 8 части 7 статьи 51 ГрК РФ.
• В Регламенте № 31 не учтены положения частей 10.1, 10.2 и 11.1 статьи 51 ГрК РФ, устанавливающие особенности выдачи разрешений на строительство в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения. При этом в соответствии с приказом Минкультуры РФ № 418, Минрегиона РФ № 339 от 29 июля 2010 г. «Об утверждении перечня исторических поселений» город Астрахань является историческим поселением.
• В Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал «Госуслуги») и в подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) указана недостоверная информация о сроке предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство (7 рабочих дней). На официальном сайте Минстроя Астраханской области в подразделе «Оформление и выдача разрешений» раздела «Нормативные документы» указан срок выдачи разрешения на строительство 10 дней. При этом пунктом 2.4.1 Регламента № 31 установлен срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство - 5 рабочих дней.
• Распоряжения Правительства Астраханской области от 5 ноября 2015 г. № 479-Пр «О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме» на портале «Госуслуги» и региональном портале выделены три государственных услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство», «Получение разрешения на строительство» и «Продление срока действия разрешения ранее выданного заявителю», в разделе «Административный регламент» данных услуг указано постановление Минстроя Астраханской области от 25 августа 2017 г. № 31 «Об административном регламенте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)».
• Регламент № 31 размещен на портале «Госуслуги» и региональном портале в неактуальной редакции.
• В разделе «Нормативно-правовые акты» предоставления государственных услуг «Внесение изменений в разрешение на строительство», «Получение разрешения на строительство» и «Продление срока действия разрешения ранее выданного заявителю» на портале «Госуслуги» и региональном портале указаны неверно реквизиты приказа Минрегионразвития России от 2 июля 2009 г. № 251 «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти» (далее – Приказ № 251). Текст Приказ № 251 не приведен. Кроме того, пункт 5.1 части 1 статьи 6 ГрК РФ определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации объектов. Приказ № 251 регламентирует вопросы организации осуществления полномочий по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 ГрК РФ, которые также отнесены к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
• Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Получение разрешения на строительство», указанный в разделе «Документы, необходимые для получения услуги» на портале «Госуслуги» и региональном портале, в подразделе «Оформление и выдача разрешений» раздела «Нормативные документы» на официальном сайте Минстроя Астраханской области не соответствует положениям части 7 статьи 51 ГрК РФ и пункту 2.5 Регламента № 31.
• На официальном сайте Минстроя Астраханской области в подразделе «Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» раздела «Государственные услуги» отсутствует перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление соответствующих государственных услуг. Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)», а также перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» размещены в подразделе «Административный регламент» раздела «Нормативные документы». При этом взаимосвязь с подразделом «Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» раздела «Государственные услуги» отсутствует.
• Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установленный пунктом 2.5 Административного регламента Минстроя Астраханской области предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением Минстроя Астраханской области от 25 сентября 2017 г. № 35 (далее – Регламент № 35), не содержит акта приемки, предусмотренного положениями пункта 11 части 3 статьи 55 ГрК РФ.
• На портале «Госуслуги» и региональном портале указана недостоверная информация о сроке предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (7 рабочих дней). На официальном сайте Минстроя Астраханской области в подразделе «Оформление и выдача разрешений» раздела «Нормативные документы» указан срок выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию 10 дней. При этом пунктом 2.4.1 Регламента № 35 установлен срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию - 5 рабочих дней.
• Регламент № 35 размещен на портале «Госуслуги» и региональном портале в неактуальной редакции;
• На официальном сайте Минстроя Астраханской области в подразделе «Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» раздела «Государственные услуги» отсутствует перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
• Уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом не проведена проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство «Водопровод от станции II–го подъема г. Знаменск до с. Капустин Яр ул. Красина». И с нарушением положений части 13 статьи 51 ГрК РФ выдано разрешение на строительство от 20 марта 2019 г. № 30-000-2-2019 «Водопровод от станции II–го подъема г. Знаменск до с. Капустин Яр ул. Красина». Содержание раздела 3.3 Разрешения на строительство № 30-000-2-2019 от 20 марта 2019 г. не соответствует требованиям приказа Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (отсутствуют реквизиты проектной документации).
• Разрешение на строительство от 23 ноября 2017 г. № 30-000-4-2017 «Строительство ЛЭП-10кВ от ПС «Резиновая» до Фотоэлектрической электростанции, расположенной по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 4 км юго-западнее п. Тинаки-2-ые, в 9,5 км северо-западнее с. Солянка, на земельном участке с кадастровым номером 30:08:110401:400» при несоблюдении положений части 3 статьи 45 ГрК РФ (в редакции, действующей на дату выдачи разрешения на строительство), устанавливающей что уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 ГрК РФ. Документация по планировке территории для размещения линейного объекта подготовлена органами местного самоуправления и утверждена постановлением администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от 28 ноября 2014 г. № 641 (в границах территории данного муниципального образования) и постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 29 июля 2015 г. № 4831 641 (в границах территории данного муниципального образования). И на основании данной документации по планировке территории проведена проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта и выдано разрешение на строительство.
• Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 10 июня 2019 г. № 27 (далее - Административный регламент осуществления контроля) не соответствует положениям статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• На официальном сайте Минстроя Астраханской области не размещена информация, предусмотренная пунктами 1.3 и 2.1 Административного регламента осуществления контроля.
• В рамках проведения плановых проверок Минстроем Астраханской области не осуществляется проверка на соответствие законодательству о градостроительной деятельности муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления градостроительной деятельности.
• В рамках проведения плановых проверок Минстроем Астраханской области не осуществляется проверка на соответствие законодательству о градостроительной деятельности содержания правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования.
• Выданные Минстроем Астраханской области предписания об устранении выявленных нарушений не предусматривают срок устранения выявленных нарушений, что не соответствует положениям Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Минстроем Астраханской области проведены плановые проверки соблюдения органами местного самоуправления «Ахтубинский сельсовет», «Красноярский сельсовет»; «Поселок Володарский», «Мултановский сельсовет» законодательства о градостроительной деятельности в отсутствие полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Исходя из наименования распоряжения Минстроя Астраханской области от 18 мая 2018 г. № 60 «О внесении изменений в документацию по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) линейного объекта «Водопровод от станции II–го подъема г. Знаменск до с. Капустин Яр ул. Красина» в границах муниципальных образований Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск Астраханской области» (далее – распоряжение № 60) принято решение о внесении изменений в документацию по планировке территории. При этом из содержания положений пунктов 1 и 2 распоряжения № 60 следует, что данным распоряжением принимается решение о подготовке проекта внесении изменений в документацию по планировке территории.
• Пунктом 1 распоряжения № 60 предусмотрено, что подготовка проекта внесении изменений в документацию по планировке территории осуществляется муниципальным образованием «Капустиноярский сельсовет». Кроме того, пунктом 2 распоряжения № 60 предусмотрена обязанность муниципального образования «Капустиноярский сельсовет» представить проект внесения изменения в документацию по планировке территории для направления на согласование в муниципальное образование «Капустиноярский сельсовет».
• Состав и содержание размещенной документации, подготовленной на основании распоряжения № 60, не соответствует требованиям частей 2-4 статьи 42 и частей 3-6 статьи 43 ГрК РФ, а также Положению о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 564 (далее – Постановление № 564).
• На официальном сайте Минстроя Астраханской области в подразделе «Проекты документации» раздела «Документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории)» не размещено совместно с материалами «Линейный объект на подъезде к р.п. Волго-Каспийский от автодороги Астрахань - Образцово-Травино в Камызякском и Приволжском районах Астраханской области» решение о подготовке документации по планировке территории (подготовке проекта внесения изменений в документацию по планировке территории). Состав и содержание размещенной документации не соответствует требованиям частей 2-4 статьи 42 и частей 3-6 статьи 43 ГрК РФ, Постановления № 564.
• На официальном сайте Минстроя Астраханской области в подразделе «Утвержденная документация» раздела «Документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории)» не размещено совместно с материалами «Газопровод-отвод с. Замьяны - ГСП Бугринское» решение об утверждении документации по планировке территории.
• Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области принято решение о подготовке документации по планировке территории (распоряжение от 16 января 2012 г. № 03 «О разработке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) линейного объекта газопровод-отвод «с. Замьяны – ГСП Бугринское»), а Правительством Астраханской области утверждена документация по планировке территории (распоряжение от 31 января 2014 г.), предусматривающая размещение объекта капитального строительства, размещение которого планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
• Исходя из наименования распоряжения Минстроя Астраханской области от 3 октября 2019 г. № 284 «О внесении изменений в документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) объекта «Строительство моста через ерик Алгарка на км 23+163 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Сеитовка-Ватажное-граница Казахстана в Красноярском районе Астраханской области» (далее – распоряжение № 284) принято решение о внесении изменений в документацию по планировке территории. При этом из содержания положений пунктов 1 и 2 распоряжения № 284 следует, что данным распоряжением принимается решение о подготовке проекта внесении изменений в документацию по планировке территории.
• В нарушение установленных распоряжением № 60 процедур и сроков их реализации, а также требований части 7, 10.1, 12.1, 12.7 – 12.9 статьи 45 ГрК РФ решение о внесении изменений в документацию по планировке территории принято распоряжением Минстроя Астраханской области от 21 мая 2018 г. № 61 на следующий рабочий день после принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в документацию по планировке территории.
• Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Астраханской области на момент проверки (21 сентября 2020 г.) не функционирует;
• Открытый доступ к сведениям, документам, материалам, установленным Постановлением № 279, через официальный сайт в сети «Интернет», определенный Минстроем Астраханской области (http://isogd.astrobl.ru), на момент проверки (21 сентября 2020 г.) не имеется.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 29.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и часть 3 статьи 11.1 Закона Астраханской области от 12 ноября 2007 г. № 66/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области» (далее – Закон АО № 66/2007-ОЗ)
• Часть 2 статьи 29.1 ГрК РФ и часть 3 статьи 11.1 Закона АО № 66/2007-ОЗ
• Часть 1 и 5 статьи 29.1 ГрК РФ и части 6 и 7 статьи 11 Закона АО № 66/2007-ОЗ
• Части 1 и 5 статьи 29.1 ГрК РФ и части 6 и 7 статьи 11 Закона АО № 66/2007-ОЗ
• Часть 2 статьи 29.2, часть 3 статьи 29.3 ГрК РФ
• пункт 2 части 5 статьи 29.2 ГрК РФ
• Статья 48.2 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 4 августа 2018 года)
• Часть 3 статьи 49 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 4 августа 2018 года)
• Части 4.1 и 4.2 статьи 49 ГрК РФ
• Подпункт 5 пункта 8 приказа Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (далее - Приказ № 341/пр)
• Подпункт 1 пункта 9 Приказа № 341/пр
• Подпункт 3 пункта 9 Приказа № 341/пр
• Пункта 5 Приказа № 341/пр и Приложения 1 к Приказу № 341/пр
• Подпункт 1 пункта 8 Приказа № 341/пр
• Пункт 3 Перечня видов инженерных изысканий раздела I «Основные виды инженерных изысканий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», подпункт «е» пункта 13 Порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее – Положение № 145), часть 6 статьи 47 ГрК РФ
• Пункт 16 Положения № 145
• Пункт 27(1) Положения № 145
• пункты 6.1-6.3 СП 132.13330.2011
• пункты 6.1-6.3 СП 132.13330.201
• СП 132.13330.2011
• Часть 7 статьи 51 ГрК РФ, пункты 2.5.1 и 2.5.2 Административного регламента Минстроя Астраханской области
• Пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)
• Пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ
• Статьи 9 и 12 Федерального закона № 210-ФЗ
• Нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ
• Пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ и пункт 2.9 Регламента № 31
• Пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ
• Пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ и пункт 2.9 Регламента № 35
• Пункт 2 части 11 статьи 51 ГрК РФ
• Части 3 и 8 статьи 45 ГрК РФ
• Часть 13 статьи 45, часть 2 статьи 46 ГрК РФ, пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ)
• Часть 13 статьи 45, часть 2 статьи 46 ГрК РФ, пункт 5 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ
• Часть 2 статьи 45 ГрК РФ
• Статья 57 ГрК РФ
• Часть 8 статьи 56 ГрК РФ
• План проведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проверок деятельности органов государственной власти субъектов на 2020 год, утвержденный приказом Минстроя России от 14 января 2020 года № 11/пр