Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения нарушений органами государственной власти Астраханской области законодательства о градостроительной деятельности/ Задачами настоящей проверки являются: проверка соответствия законодательству правовых актов, принимаемых органами государственной власти Астраханской области по вопросам градостроительной деятельности; проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности;

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В пункте 1.7 Административного регламента службы строительного надзора Астраханской области осуществления регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденного постановлением Службы от 8 августа 2019 г. № 5-П, в редакции от 15 мая 2020 г. № 7-П (далее - Административный регламент строительного надзора) указано, что государственный надзор осуществляется Службой строительного надзора Астраханской области (далее – Служба) в форме внеплановых документарных и (или) выездных проверок субъектов надзора, проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Также пункт 1.7 Административного регламента строительного надзора противоречит пункту 3.4 Административного регламента строительного надзора.
• Формы извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, приведенные в приложениях № 3, 4, 8 Административного регламента строительного надзора, не в полной мере соответствуют формам, утвержденным указанным приказом Ростехнадзора.
• Формы заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, приведенные в приложениях № 1 и 2 Административного регламента выдачи заключений о соответствии, не в полном мере соответствуют формам, утвержденным указанным приказом Ростехнадзора.
• В перечне объектов подконтрольных региональному государственному строительному надзору, который размещен на официальном сайте Службы, не указана категория риска объектов капитального строительства.
• В программе проведения проверок от 29 июля 2019 года по объекту «Реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Астраханской области» для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Астрахань», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Н. Островского, 136а.» объект капитального строительства не отнесен к определенной категории риска.
• В приказе Службы о проведении внеплановой, выездной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя от 5 декабря 2019 г. № 221/19-р не указаны основания проведения внеплановой проверки.
• В нарушение пункта 15 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54, приложения № 7 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2020 г. № 107, на основании акта, составленного по результатам проверки по объекту «Реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Астраханской области» для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Астрахань», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Н. Островского, 136а.» выдано предостережение, а не предписание.

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 9, 11, 12, Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54,
• Приказ Ростехнадзора от 12 марта 2020 г. № 107 «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора»
• Пункт 8(2) Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54,
• Пункт 8(1) Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54
• Положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 5)
• План проведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проверок деятельности органов государственной власти субъектов на 2020 год, утвержденный приказом Минстроя России от 14 января 2020 года № 11/пр