Причина проверки:

контроль предписания № 7/1/7 от 01.06.2020

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• на территории МО «Бузанский сельсовет» действует МКУ «Пожарник», состоящее из четырех человек (3-личный состав (водители), 1-руководитель), осуществляющее выезды на спецтехнике во все населенные пункты, входящие в состав МО «Бузанский сельсовет»; в полном объёме не исполняются полномочия в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Главой администрации МО «Бузанский сельсовет» принято постановление № 86 от 31.05.2017 «Об утверждении положения о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных МО «Бузанский сельсовет». Члены МКУ «Пожарник» обеспечены комплектами спецодежды (брезентовая куртка и брюки, сапоги, перчатки, каски).
• Не исполняются в полном объеме полномочия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях. Главой администрации муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление от 31.05.2017 № 78 «О создании в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях». На территории МО «Бузанский сельсовет» расположены 19 пожарных гидрантов (п.Бузан – 9 шт., п.Тальниковый- 2 шт., п.Верхний Бузан – 8 шт., ( один из них не исправен), остальные находятся в исправном состоянии.В п.Аллайский, п.Дельта, с.Староурусовка, п.Шмагино противопожарное водоснабжение отсутствует.
• Не исполняются полномочия «Об оснащении территорий общего пользования и индивидуальных жилых домов первичными средствами пожаротушения пожаров и противопожарным инвентарем». Главой МО «Бузанский сельсовет» приняты постановления «Об утверждении Перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов от 31.05.2017 №80, «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Бузанский сельсовет» от 31.05.2017 № 85, «О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях администрации МО «Бузанский сельсовет» от 31.05.2017 № 83, «Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории МО» от 31.05.2017 № 77, «Об утверждении плана противопожарных мероприятий по подготовке населенных пунктов и объектов к работе в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2020 года» от 29.05.2020 № 15., «О порядке выжигания сухой травянистой растительности на территории муниципального образования «Бузанский сельсовет» в 2020 году». В ходе проверки установлено, что нормативно-правовые акты не исполняются в полном объеме. Домовладения граждан не оборудованы первичными средствами пожаротушения, однако проводятся рейды по выявлению лиц, ведущих асоциальный образ жизни, а также проводится противопожарная пропаганда среди населения, размещается информация на сайте по мерам пожарной безопасности.
• Не в полной мере исполняются полномочия по организации и принятию мер по оповещению населения и подразделений ГПС о пожаре. Главой администрации муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление № 84 от 31.05.2017 г. «Об утверждении Положения об организации и принятии мер по оповещению населения и подразделений ГПС о пожаре». В ходе проверки установлено, что данное постановление не исполняется в полном объеме. На территории населенных пунктов п.Бузан и с.Новоурусовка имеются системы оповещения, в населенных пунктах пос. Верхний Бузан, п.Дельта, с. Староурусовка, п.Тальниковый, п.Шмагино данная система отсутствует. Оповещение населения в данных селах осуществляется с помощью звуковой сирены и т.д.Других средств оповещения нет. В наличии схема оповещения населения о пожаре, инструкция действий должностных лиц при пожаре, реестр техники для оповещения при пожаре.
• Не в полном объеме исполняются полномочия для принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС. Администрацией муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление «О принятии мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС» от 31.05.2017 №79 , где одной из форм участия граждан в обеспечении первичных мер ПБ является принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров.
• Не в полном объеме исполняются полномочия в части оказания содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Администрацией муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление «Об оказании содействия органам государственной власти Астраханской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения» от 31.05.2017 №82., «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды на территории МО «Бузанский сельсовет» от 31.05.2017 № 81.В ходе проверки установлено, что в части оказания содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения - данные полномочия органом местного самоуправления осуществляются согласно графику проведения сходов и собраний на год, на которых одним из вопросов обсуждения являются вопросы пожарной безопасности населенных пунктов, в полном объеме принимаются меры по противопожарной пропаганде- проводятся сходы, собрания населения, проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению мер пожарной безопасности - запрете выжига тростниково-рогозовых зарослей, сухой растительности, мусора в особый пожароопасный период; распространяются памятки, листовки, инструкции; доводится информация до граждан о необходимости очистки территории от сухого мусора; выписываются предписания отдельным гражданам, проводился месячник пожарной безопасности, в ходе которого всех жителей обязали провести зачистку дворов и хозяйственных построек от сгораемого мусора, предупредили о запрете пала сухой травы, руководителям организаций рекомендовано было произвести очистку закрепленной территории от мусора, каждую пятницу проводились субботники по уборке террито

Выданные предписания:

• на территории МО «Бузанский сельсовет» действует МКУ «Пожарник», состоящее из четырех человек (3-личный состав (водители), 1-руководитель), осуществляющее выезды на спецтехнике во все населенные пункты, входящие в состав МО «Бузанский сельсовет»; в полном объёме не исполняются полномочия в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Главой администрации МО «Бузанский сельсовет» принято постановление № 86 от 31.05.2017 «Об утверждении положения о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных МО «Бузанский сельсовет». Члены МКУ «Пожарник» обеспечены комплектами спецодежды (брезентовая куртка и брюки, сапоги, перчатки, каски).
• Не исполняются в полном объеме полномочия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях. Главой администрации муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление от 31.05.2017 № 78 «О создании в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях». На территории МО «Бузанский сельсовет» расположены 19 пожарных гидрантов (п.Бузан – 9 шт., п.Тальниковый- 2 шт., п.Верхний Бузан – 8 шт., ( один из них не исправен), остальные находятся в исправном состоянии.В п.Аллайский, п.Дельта, с.Староурусовка, п.Шмагино противопожарное водоснабжение отсутствует.
• Не исполняются полномочия «Об оснащении территорий общего пользования и индивидуальных жилых домов первичными средствами пожаротушения пожаров и противопожарным инвентарем». Главой МО «Бузанский сельсовет» приняты постановления «Об утверждении Перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов от 31.05.2017 №80, «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Бузанский сельсовет» от 31.05.2017 № 85, «О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях администрации МО «Бузанский сельсовет» от 31.05.2017 № 83, «Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории МО» от 31.05.2017 № 77, «Об утверждении плана противопожарных мероприятий по подготовке населенных пунктов и объектов к работе в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2020 года» от 29.05.2020 № 15., «О порядке выжигания сухой травянистой растительности на территории муниципального образования «Бузанский сельсовет» в 2020 году». В ходе проверки установлено, что нормативно-правовые акты не исполняются в полном объеме. Домовладения граждан не оборудованы первичными средствами пожаротушения, однако проводятся рейды по выявлению лиц, ведущих асоциальный образ жизни, а также проводится противопожарная пропаганда среди населения, размещается информация на сайте по мерам пожарной безопасности.
• Не в полной мере исполняются полномочия по организации и принятию мер по оповещению населения и подразделений ГПС о пожаре. Главой администрации муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление № 84 от 31.05.2017 г. «Об утверждении Положения об организации и принятии мер по оповещению населения и подразделений ГПС о пожаре». В ходе проверки установлено, что данное постановление не исполняется в полном объеме. На территории населенных пунктов п.Бузан и с.Новоурусовка имеются системы оповещения, в населенных пунктах пос. Верхний Бузан, п.Дельта, с. Староурусовка, п.Тальниковый, п.Шмагино данная система отсутствует. Оповещение населения в данных селах осуществляется с помощью звуковой сирены и т.д.Других средств оповещения нет. В наличии схема оповещения населения о пожаре, инструкция действий должностных лиц при пожаре, реестр техники для оповещения при пожаре.
• Не в полном объеме исполняются полномочия для принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС. Администрацией муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление «О принятии мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС» от 31.05.2017 №79 , где одной из форм участия граждан в обеспечении первичных мер ПБ является принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров.
• Не в полном объеме исполняются полномочия в части оказания содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Администрацией муниципального образования «Бузанский сельсовет» принято постановление «Об оказании содействия органам государственной власти Астраханской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения» от 31.05.2017 №82., «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды на территории МО «Бузанский сельсовет» от 31.05.2017 № 81.В ходе проверки установлено, что в части оказания содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения - данные полномочия органом местного самоуправления осуществляются согласно графику проведения сходов и собраний на год, на которых одним из вопросов обсуждения являются вопросы пожарной безопасности населенных пунктов, в полном объеме принимаются меры по противопожарной пропаганде- проводятся сходы, собрания населения, проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению мер пожарной безопасности - запрете выжига тростниково-рогозовых зарослей, сухой растительности, мусора в особый пожароопасный период; распространяются памятки, листовки, инструкции; доводится информация до граждан о необходимости очистки территории от сухого мусора; выписываются предписания отдельным гражданам, проводился месячник пожарной безопасности, в ходе которого всех жителей обязали провести зачистку дворов и хозяйственных построек от сгораемого мусора, предупредили о запрете пала сухой травы, руководителям организаций рекомендовано было произвести очистку закрепленной территории от мусора, каждую пятницу проводились субботники по уборке террито