|
Значение |
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям
414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «23» декабря 2021 г. №
1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля в области использования и охраны водных объектов (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): АМО «Камызякский район».
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Межрегиональное управление) в рамках рейдового осмотра акватории ерика Днищево, его водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский район в географических координатах N 45.906638 E 48.006690 установлено следующее.
По вышеуказанному адресному ориентиру выявлено ограничение свободного доступа к водному объекту и береговой полосе общего пользования, представляющее собой загон для сельскохозяйственных животных огражденный по периметру деревянным забором протяженностью 3,2 м. от уреза воды водного объекта ер. Днищево, входящий в акваторию на расстояние 1,2 м. В момент осмотра внутри огражденной территории находилось стадо крупного рогатого скота.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч.1. ст.27 Водного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами и осуществление мер по охране таких водных объектов.
На основании ч.4 ст. 27 Водного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд.
В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 6. Федерального закона от 03.06.2006 N 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
В соответствии с пп. 3 ч.17 ст.65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно данным с публичной кадастровой карты, земельные участки по вышеуказанным адресным ориентирам не разграничены и не имеют собственника, на основании чего, полномочия собственника водного объекта, установление правил использования водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования такого водного объекта принадлежат АМО «Камызякский район».
Таким образом, на Администрацию Муниципального Образования «Камызякский район» возложена обязанность по осуществлению мер по ликвидации несанкционированных ограничений свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, а также по ликвидации в границах прибрежных защитных полос летних лагерей для крупного рогатого скота расположенных на территории Камызякского района Астраханской области.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Администрации Муниципального Образования «Камызякский район» расположенной по адресу: 416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Тараканова, 4, в срок до 01.04.2022 принять меры по обеспечению обязательных требований п. 1, 2, 6 ст. 6, ст.9, п.2 ч.2 ст.11, ч.1, 4 ст. 27, пп. 3 ч.17 ст.65 Федерального закона от 03.06.2006 N 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» а именно мероприятий по устранению и недопущению ограничения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе, а также по устранению и недопущению нахождения в границах прибрежных защитных полос летних лагерей для крупного рогатого скота.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». |