Причина проверки:

проверка проводится с целью проверки сведений изложенных в обращении заявителя Абдрахмановой ИЯ от 28052021 вх от 01062021 0222БОГ далее обращение по фактам нарушений прав обучающейся образовательной организации установленных ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ на защиту от всех форм физического и психического насилия охрану жизни и здоровьязадачами проверки являются осуществление анализа соблюдения образовательной организацией законодательства об образовании по фактам указанным в обращении подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характера направленных на ликвидацию выявленных нарушенийУстановить что предметом проверки является соблюдение образовательной организацией обязательных требований законодательства об образовании

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе анализа поступившего обращения а также представленных на проверку документов письмо образовательной организации от 25062021 1180621 входящий министерства от 25062021 3734 от образовательной организации копии должностных инструкций директора педагогического работника по учебному предмету «Физическая культура» учителя начальных классов копия приказа о дисциплинарном взыскании на педагогического работника по учебному предмету «Физическая культура» Рахимова РМ копии докладных записок педагогических работников образовательной организации справка от 26022018 было установлено что 22022018 во время проведения Рахимовым РМ учителем по учебному предмету «Физическая культура» урока по учебному предмету «Физическая культура» в 4 «А» классе в котором обучалась дочь заявителя Абдрахманова Эмилия в спортивный зал зашел посторонний человек в этот момент в его сторону откатился мяч на что он отбросил мяч от себя попав при этом в Эмилию В момент произошедшего педагогический работник по учебному предмету «Физическая культура» Рахимов РМ находился в другом конце зала с его слов и не видел произошедшего инцидента Во время проведения урока «Физическая культура» Эмилия с жалобой на данный факт к Рахимову РМ не обратилась После урока «Физическая культура» Эмилия пожаловалась о случившемся классному руководителю Ибляминовой ГБ После чего Ибляминова ГБ позвонила маме Эмилии Абдурахмановой ИЯ с сообщением о произошедшем В связи с тем что мама не смогла прийти забрать Эмилию Ибляминова ГБ отправила ее домой в сопровождении одноклассниц Оказание медицинской помощи непосредственно в образовательной организации не осуществлялось В этот же день вечером Рахимов РМ по просьбе Абдурахмановой ИЯ с его слов на личном автомобиле сопроводил Абдурахманову ИЯ и Эмилию в Областную детскую клиническую больницу имени Н Н Силищевой детскую городскую поликлинику 3 и в АлександроМариинскую областную клиническую больницу При этом справка о состоянии здоровья ребенка которую мама Эмилии принесла в образовательную организацию с установленным диагнозом «Сотрясение головного мозга Ушиб мягких тканей головы» была датирована 26022018 после посещения другого медицинского учреждения те через 4 дня после произошедшего Таким образом отсутствие должного контроля со стороны директора образовательной организации ВИ Егоровым за обеспечением педагогическими работниками охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей педагогическим работником по учебному предмету «Физическая культура» Рахимовым РМ отсутствие должного контроля за всеми обучающимися находящимися в спортивном зале неправомерное нахождение постороннего лица во время учебного занятия в 4 классе где присутствовал ребенок заявителя необеспечение охраны жизни и здоровья обучающегося учителем начальных классов Ибляминовой ГБ необеспечение охраны жизни и здоровья обучающегося непринятие мер по оказанию первой помощи и несвоевременное сообщение администрации школы о произошедшем является нарушением обязательных требований законодательства а также п 24 должностной инструкции директора образовательной организации п 51 должностной инструкции учителя образовательной организации по учебному предмету «Физическая культура» п 35 310 должностной инструкции учителя начальных классов За несанкционированный пропуск в спортивный зал постороннего человека во время учебных занятий приказом директора от 27022018 34 педагогическому работнику по учебному предмету «Физическая культура» Рахимову РМ объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора Иных мер к педагогическим работникам директором образовательной организации принято не былонарушение педагогическими работниками директором образовательной организации п 9 ч 1 ст 34 п 11 ч 1 ст 48 п 1 8 ч 1 ст 41 ч 6 ст 28 Федерального закона от 29122012  273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» положений раздела «Руководитель директор заведующий начальник образовательного учреждения» главы II раздела «Учитель» главы III Квалификационного справочника

Нарушенный правовой акт:

• п 9 ч 1 ст 34 п 11 ч 1 ст 48 п 1 8 ч 1 ст 41 ч 6 ст 28 Федерального закона от 29122012  273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» положений раздела «Руководитель директор заведующий начальник образовательного учреждения» главы II раздела «Учитель» главы III Квалификационного справочника
• пп «б» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• ст 7 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ
• пп 215 п 21 раздела 2 Положения о министерстве образования и науки Астраханской области утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16032005 17П

Выданные предписания:

• В результате внеплановой документарной проверки проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 03062021 171н в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Карагалинская средняя общеобразовательная школа» далее образовательная организация были выявлены нарушения требований законодательства об образовании акт проверки от 30062021 57н выразившиеся в отсутствие должного контроля со стороны директора образовательной организации ВИ Егоровым за обеспечением педагогическими работниками охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей необеспечении безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации несоблюдении прав обучающихся на охрану жизни и здоровья в образовательной организации отсутствии контроля за обучающимися во время нахождения в образовательной организации непринятие мер по оказанию первой помощи и несвоевременное извещение администрации школы о произошедшем несчастном случае нарушение ч 9 п 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ нарушение ч 6 ст 28 Федерального закона 273ФЗ нарушение п 11 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ нарушение п 1 8 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ нарушение положений раздела «Руководитель директор заведующий начальник образовательного учреждения» главы II раздела «Учитель» главы III Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26082010 761нНа основании вышеизложенного и в соответствии с ч 6 ст 93 Федерального закона 273ФЗ п 1 ч 1 ст 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 55 56 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора в сфере образования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30062020 710ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 3009202111 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании указанных в акте проверки от 30062021 57н предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 30092021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп 1113 п 1