Причина проверки:

Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам признанным в установленном порядке безработными

Цели, задачи проверки:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 О занятости населения в Российской Федерации подпункт 121 пункта 3 статьи 7

Выявленные нарушения (23 шт.):

• принятие решений о признании безработными граждан достигших пенсионного предпенсионного возраста без информации территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации
• нет определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства безработных граждан
• принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ от вариантов не подходящей работы
• внесение в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения информации не соответствующей фактическим результатах работы органа службы занятости
• не выплата пособия в установленные сроки пособия по безработице
• без основательное назначение размера стипендии выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости
• начисление пособия по безработице гражданам уволенным в связи с ликвидацией организации сокращением численности или штата работников организации признанным в установленном порядке безработными но не трудоустроенным в период в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с зачетом выходного пособия не с первого дня по истечении указанного периода
• не ежемесячная выплата пособия по безработице безработным гражданам
• выдача безработным гражданам органами службы занятости предложений о назначении досрочной пенсии при наличии возможностей по их трудоустройству
• назначение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы гражданам уволенным в течение 12 месяцев предшествовавших началу безработицы с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых служебных отношениях не менее 26 недель при отсутствии документов подтверждающих прохождение военной службы по призыву
• не правильно рассчитано увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин
• назначение периода выплаты пособия по безработице продолжительностью 12 месяцев в размере определенном в соответствии с пунктом 5 данной статьи при отсутствии документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан предпенсионного возраста оформленного установленным порядком
• Не одновременное снятие гражданина с учета в качестве безработного и прекращение выплаты пособия по безработице снятие
• не принятия решения не производить выплату пособия по безработице в определенных данной статьей периодах
• выдача гражданам обратившимся позднее установленного срока после увольнения справки для получения сохраненного среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения
• отказ гражданам в постановке на регистрационный учет по не установленным основаниям
• увеличение размера пособия по безработице не пропорционально количеству детей в возрасте до 18 лет одному из родителей приемных родителей усыновителей а также опекуну попечителю
• продление с нарушениями выплаты пособия по безработице гражданам признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты
• увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице по форме СЗИИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» наличия отсутствии сведений о страховом стаже
• приостановка выплаты пособия по безработице гражданам уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы
• начисление стипендии при отсутствии сведений об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином
• оказание материальной помощи безработным гражданам утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты не в размере минимальной величины пособия по безработице
• начисления материальной помощи гражданам в период обучения без на основании сведений предоставляемых организацией осуществляющей образовательную деятельность об успеваемости посещаемости занятий в период обучения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункты 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» а также пункт 5 Требований к подбору подходящей работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г 891
• пункты 1 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 2 статьи 161 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 2 статьи 342 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункт 17 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н
• статья 342 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• пункт 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• статья 178 Трудового кодекса Российской Федерации
• пункта 9 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных а также осуществления социальных выплат гражданам признанным в установленном порядке безработными утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г 460
• пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»
• пункт 17 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н
• подпункт 2 пункта 56 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н
• пункт 85 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н
• пункт 129 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н
• пункт 142 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н

Выданные предписания:

• Исключить нарушения требований пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании безработными граждан достигших пенсионного предпенсионного возраста без информации территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении не назначении указанным гражданам страховой пенсии по старости в том числе досрочно и или накопительной пенсии либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению
• Обеспечить выполнение требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» а также пункта 5 Требований к подбору подходящей работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г 891 в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства граждан зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и безработных граждан
• Обеспечить выполнение требований пунктов 1 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ от двух вариантов подходящей работы предусмотренного пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 161 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части внесения в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения информации о фактических результатах работы органа службы занятости о датах и объемах возврата переплаченных денежных средств в виде пособия по безработице о датах выплаты пособия по безработице
• Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации»
• Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» при назначении размера стипендии выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости
• Обеспечить выполнение требования пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части начисления пособия по безработице гражданам уволенным в связи с ликвидацией организации сокращением численности или штата работников организации признанным в установленном порядке безработными но не трудоустроенным в период в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с зачетом выходного пособия с первого дня по истечении указанного периода
• Обеспечить выполнение требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячной выплаты пособия по безработице безработным гражданам при условии прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки
• Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста дающего право на назначение страховой пенсии по старости в том числе назначаемую досрочно при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан
• Исключить нарушения требований пункта 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы гражданам уволенным в течение 12 месяцев предшествовавших началу безработицы с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых служебных отношениях не менее 26 недель при отсутствии документов подтверждающих прохождение военной службы по призыву
• Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 342 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н в части увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин
• Обеспечить выполнение требований статьи 342 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения периода выплаты пособия по безработице продолжительностью 12 месяцев в размере определенном в соответствии с пунктом 5 данной статьи при наличии документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан предпенсионного возраста оформленного установленным порядком
• Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части снятия гражданина с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице
• Обеспечить выполнение требований пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения не производить выплату пособия по безработице в определенных данной статьей периодах
• Исключить нарушения требований статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в части выдачи гражданам уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и обратившимся в органы службы занятости населения позднее установленного срока после увольнения справки для получения сохраненного среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения
• Исключить нарушения требований пункта 9 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных а также осуществления социальных выплат гражданам признанным в установленном порядке безработными утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г 460 в части отказа гражданам в постановке на регистрационный учет по не установленным основаниям
• Обеспечить выполнение требования пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» в части увеличения размера пособия по безработице пропорционально количеству детей в возрасте до 18 лет одному из родителей приемных родителей усыновителей а также опекуну попечителю
• Обеспечить выполнение требования пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» в части продления выплаты пособия по безработице гражданам признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты в размере пособия по безработице причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты
• Обеспечить выполнение требований пункта 17 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н в части наличия сведений о страховом стаже подтверждающим право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице по форме СЗИИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица»
• Исключить нарушения подпункта 2 пункта 56 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н в части приостановки выплаты пособия по безработице гражданам уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы
• Обеспечить выполнение требований пункта 85 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н в части начисления стипендии на основании сведений об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином
• Обеспечить выполнение требований пункта 129 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н в части оказания материальной помощи безработным гражданам утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице
• Исключить нарушения пункта 142 Правил в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам признанным в установленном порядке безработными и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г 116н в части начисления материальной помощи гражданам в период обучения на основании сведений предоставляемых организацией осуществляющей образовательную деятельность об успеваемости посещаемости занятий в период обучения