Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В ходе проведения проверки установлено что инструктирование или обучение специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности руководителем образовательной организации организовано не было Согласно пояснениям заведующего образовательной организации инструктирование или обучение специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования не проводились в связи с тем что инвалиды в образовательной организации отсутствуют и дошкольное образование в образовательной организации не получают
• Образовательная организация в соответствии со ст 29 Федерального закона 273ФЗ разместила на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» далее сеть «Интернет» образец договора об оказании платных образовательных услуг далее договор Правила оказания платных образовательных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 далее Правила 1441 согласно п 13 которого договор заключается в простой письменной форме и содержит в том числе сведения о правах обязанностях и ответственности исполнителя заказчика и обучающегосяВ образце договора размещенного на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» https30ahtubdou5cadukrummagichtmlpage=svedenpaid_eduhtml сведения о правах обязанностях и ответственности обучающегося отсутствуют
• Содержание представленного на проверку локального нормативного акта образовательной организации «Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» утвержденного приказом заведующего образовательной организацией от 20012021 22 дублирует положения федерального нормативного правового акта Порядок 236
• На главной странице подраздела «Документы» разработанные и утвержденные документы образовательной организацией правила внутреннего трудового распорядка коллективный договор размещены не в виде электронных документов при просмотре размещенного локального акта регламентирующего форму периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся открывается документ «Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования МБДОУ «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район»На главной странице указанного подраздела также размещены акты проверок и предписания органов государственного контроля не являющихся органами государственного контроля надзора в сфере образования
• Согласно лицензии на осуществление образовательной деятельности от 21072016 1577БС а также информации заведующего образовательной организации образовательная организация реализует программы дополнительного образования детей «АБВГДейка» «Домисолька» Однако санитарноэпидемиологическое заключение содержащее санитарноэпидемиологические требования к реализации образовательных программ дополнительного образования детей в образовательной организации отсутствует Данные факты позволяют сделать вывод о несоблюдении образовательной организацией вышеуказанного лицензионного условия
• В ходе проверки установлено что деятельность по дополнительным платным образовательным услугам осуществляют следующие педагогические работники Караванова МВ трудовое соглашение с педагогическим работником на выполнение дополнительных платных образовательных услуг от 03092018 Чаусова ЕГ трудовое соглашение с педагогическим работником на выполнение дополнительных платных образовательных услуг от 01092020 Малькова ЛВ трудовое соглашение с педагогическим работником на выполнение дополнительных платных образовательных услуг от 01092020 Однако в штатном расписании для реализации программ дополнительного образования отсутствуют должность «Педагог дополнительного образования» также привлечение на ином законном основании педагогических работников по данной должности отсутствуетВышеуказанные факты свидетельствуют о несоблюдении образовательной организацией лицензионного требования предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании

Нарушенный правовой акт:

• п 2 Порядка 1309
• п 13 Правил 1441
• ч 9 ст 55 Федерального закона 273ФЗ п 3 Порядка 236
• п 33 Требований 831
• подпункт «д» пункта 7 Положения о лицензировании
• подпункт «г» пункта 7 Положения о лицензировании
• ст 7 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ
• ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп 215 п 21 раздела 2 Положения о министерстве образования и науки Астраханской области утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16032005 17П

Выданные предписания:

• В результате плановой выездной проверки проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 26032021 68нлк в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» далее образовательная организация были выявлены нарушения требований законодательства об образовании акт проверки от 28042021 18нлк в нарушение п 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 инструктирование или обучение специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности руководителем образовательной организации организовано не былоНа основании вышеизложенного и в соответствии с ч 6 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ п 1 ч 1 ст 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 55 56 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора в сфере образования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30062020 710ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 2210202111 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании указанных в акте проверки от 28042021 18нлк предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 22102021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп 1113 п 1Дополнительно сообщаем что за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства ч 1 ст 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц а также в соответствии с ч 7 ст 93 Федерального закона 273ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию
• В результате плановой выездной проверки проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 26032021 68нлк в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» далее образовательная организация были выявлены нарушения требований законодательства об образовании акт проверки от 28042021 18нлк в нарушение п 13 Правил оказания платных образовательных услуг установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 в образце договора размещенного на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» https30ahtubdou5cadukrummagichtmlpage=svedenpaid_eduhtml сведения о правах обязанностях и ответственности обучающегося отсутствуютНа основании вышеизложенного и в соответствии с ч 6 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ п 1 ч 1 ст 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 55 56 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора в сфере образования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30062020 710ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 2210202111 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании указанных в акте проверки от 28042021 18нлк предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 22102021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп 1113 п 1Дополнительно сообщаем что за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства ч 1 ст 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц а также в соответствии с ч 7 ст 93 Федерального закона 273ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию
• В результате плановой выездной проверки проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 26032021 68нлк в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» далее образовательная организация были выявлены нарушения требований законодательства об образовании акт проверки от 28042021 18нлк в нарушение п 1 ч 3 ст 28 ч 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ локальный нормативный акт образовательной организации «Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности в МБДОУ «Детский сад 50 МО «Ахтубинский район» утвержденный приказом заведующего от 28082019 75 далее Порядок об аттестации 75 принят с превышением установленных полномочий образовательной организации и дублирует Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядок 276 При этом положения пунктов 152 451 472474 Порядка об аттестации 75 образовательной организации противоречит требованиям Порядка 276На основании вышеизложенного и в соответствии с ч 6 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ п 1 ч 1 ст 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 55 56 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора в сфере образования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30062020 710ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 2210202111 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании указанных в акте проверки от 28042021 18нлк предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 22102021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп 1113 п 1Дополнительно сообщаем что за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства ч 1 ст 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц а также в соответствии с ч 7 ст 93 Федерального закона 273ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию
• В результате плановой выездной проверки проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 26032021 68нлк в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» далее образовательная организация были выявлены нарушения требований законодательства об образовании акт проверки от 28042021 18нлк в нарушение п 33 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 на главной странице подраздела «Документы» разработанные и утвержденные документы образовательной организацией правила внутреннего трудового распорядка коллективный договор размещены не в виде электронных документов размещены акты проверок и предписания органов государственного контроля не являющихся органами государственного контроля надзора в сфере образования На главной странице указанного подраздела также размещен локальный акт регламентирующий формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся однако при просмотре данного документа открывается документ «Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования МБДОУ «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район»На основании вышеизложенного и в соответствии с ч 6 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ п 1 ч 1 ст 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 55 56 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора в сфере образования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30062020 710ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 2210202111 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании указанных в акте проверки от 28042021 18нлк предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 22102021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп 1113 п 1Дополнительно сообщаем что за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства ч 1 ст 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц а также в соответствии с ч 7 ст 93 Федерального закона 273ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию
• В результате плановой выездной проверки проведенной на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 26032021 68нлк в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» далее образовательная организация были выявлены нарушения лицензионных требования акт проверки от 28042021 18нлккНа основании вышеизложенного и в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 2810202111 Устранить следующие нарушения лицензионных требований подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490 далее Положение о лицензировании у образовательной организации отсутствует санитарноэпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования детей12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений лицензионных требований указанных в акте предотвращению нарушений лицензионных требований и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 28102021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требованийУведомляем что в случае если по истечении срока исполнения выданного предписания отчет об исполнении предписания организацией в министерство образования и науки Астраханской области не будет представлен или представленный отчет об исполнении предписания не позволит установить факт исполнения выданного предписания либо не подтвердит исполнение выданного предписания в отношении организации будет проведена внеплановая проверка с целью установления факта исполнения предписания В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случае досрочного исполнения требований указанных в предписании Вы имеете право направить в министерство образования и науки Астраханской области ходатайство о проведении внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Дополнительно сообщаем что за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц
• В результате плановой выездной проверки проведенной на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 26032021 68нлк в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад 5 МО «Ахтубинский район» далее образовательная организация были выявлены нарушения лицензионных требования акт проверки от 28042021 18нлккНа основании вышеизложенного и в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ПРЕДПИСЫВАЮ1 В срок до 28102021 подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательная организация привлекает для реализации программы дошкольного образования педагогического работника образование и квалификация которого не соответствует требованиям профессионального стандарта «Педагог педагогическая деятельность в сфере дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования воспитатель учитель» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18102013 544н в образовательной организации для реализации программ дополнительного образования детей отсутствует в штате должность «Педагог дополнительного образования» либо привлечение на ином законном основании педагогических работников по данной должности12 Принять необходимые меры по устранению причин способствующих совершению нарушений лицензионных требований указанных в акте предотвращению нарушений лицензионных требований и недопущению их впредь13 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения указанные в акте проверки2 В срок до 28102021 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требованийУведомляем что в случае если по истечении срока исполнения выданного предписания отчет об исполнении предписания организацией в министерство образования и науки Астраханской области не будет представлен или представленный отчет об исполнении предписания не позволит установить факт исполнения выданного предписания либо не подтвердит исполнение выданного предписания в отношении организации будет проведена внеплановая проверка с целью установления факта исполнения предписания В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случае досрочного исполнения требований указанных в предписании Вы имеете право направить в министерство образования и науки Астраханской области ходатайство о проведении внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Дополнительно сообщаем что за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц