Причина проверки:

Проверка проводится с целью установления соответствия деятельности организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям предусмотренным ее учредительным документом и законодательству Российской Федерации в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2021 год утвержденным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области 29102020Задачей настоящей проверки является установление соответствия деятельности организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям предусмотренным ее учредительным документом и законодательству Российской Федерации за период с 01012018 по 04042021Предметом настоящей проверки является соблюдение организацией требований законодательства Российской Федерации и целей предусмотренных ее учредительным документом в том числе требований по расходованию организацией денежных средств и использованию организацией иного имущества

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В нарушение абзаца второго пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не публиковался отчет об использовании своего имущества в период с 2018 по 2020 годы2 В нарушение пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30122008 307ФЗ «Об аудиторской деятельности» организацией аудит бухгалтерской финансовой отчетности организации за 2017 2019 годы в период с 2018 по 2020 годы не проводился3 В нарушение пункта 1 статьи 32 статьи 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» пунктов 1 4 статьи 9 Федерального закона от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете» пунктов 2 63 Указания Банка России от 11032014 3210У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в проверяемом периоде факты хозяйственной жизни организации не оформлялись соответствующими первичными учетными документами в том числе не оформлялась соответствующим образом получение и выдача наличных денег из кассы лимит остатка наличных денег не устанавливался авансовые отчеты не заполнялись Отсутствие первичного бухгалтерского учета не позволяет устанавливать источники поступления в организацию денежных средств и соответствие целям их назначения следовательно организацией целевое расходование денежных средств в проверяемом периоде не обеспечивалось4 В нарушение положений пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организации в уставе организации не указаны5 В нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав организации предусматривает возможность принятия решения по вопросам определения приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации принципов формирования и использования ее имущества утверждения аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации единоличным исполнительным органом организации Председателем и надзорным органом организации Надзорным Советом6 В нарушение пункта 41 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» порядок принятия высшим органом организации Правлением решений по вопросам не относящимся к исключительной компетенции Правления уставом организации не определен7 В нарушение пункта 41 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» порядок проведения заочного голосования высшим органом организации Правлением при принятии своих решений уставом организации не определен8 В нарушение статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав организации положений о порядке формирования высшего руководящего органа организации Правления не содержит9 В нарушение пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» организацией не соблюдены отдельные положения своего учредительного документа устава организации91 В нарушение пунктов 41 52 и 61 устава организации избрание Попечительского Совета Ревизионной комиссии и Правления в связи с истечением срока их полномочий в проверяемом периоде не осуществлялосьВ нарушение пункта 3 статьи 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изменении состава Правления утвержденное протоколом заседания Управляющего Совета некоммерческой организации «Фонд содействия образованию» от 17122017 6 принято по вопросу не относящемуся к компетенции указанного заседания и является ничтожным92 В нарушение пунктов 41 и 43 устава организации Правление в составе указанном в протоколе заседания Правления от 29062020 2 не избиралось решение по вопросу избрания Председателя вынесенному на рассмотрение Правления 29062020 принято неуполномоченными лицами93 В нарушение пункта 36 устава организации в проверяемом периоде организация не вела учет своих участников в отдельном реестре94 В нарушение пунктов 51 и 55 устава организации заседания Попечительского Совета организации в проверяемом периоде не проводились соответственно функции Попечительского Совета организации предусмотренные уставом не реализовывались отчеты Ревизионной комиссии по итогам года об использовании средств организации не заслушивались надзор за деятельностью организации наблюдение за соблюдением органами организации федерального законодательства не осуществлялся

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Федеральный закон от 30122008 307ФЗ «Об аудиторской деятельности»
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• Федеральный закон от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете»
• КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• постановление Правительства Российской Федерации от 11072012 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»
• приказ Минюста России от 30122011 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации»

Выданные предписания:

• ПредупреждениеУправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области далее Управление в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Федеральный закон «О некоммерческих организациях» статьями 1 9 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» проведена плановая документарная проверка в отношении Некоммерческой организации «Благотворительный фонд содействия образованию» далее организация на предмет соблюдения организацией требований законодательства Российской Федерации и целей предусмотренных ее учредительным документом в том числе по расходованию организацией денежных средств и использованию организацией иного имущества с 01012018 по 12052021В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения положений законодательства Российской Федерации допущенные организацией1 В нарушение абзаца второго пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не публиковался отчет об использовании своего имущества в период с 2018 по 2020 годы2 В нарушение пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30122008 307ФЗ «Об аудиторской деятельности» организацией аудит бухгалтерской финансовой отчетности организации за 2017 2019 годы в период с 2018 по 2020 годы не проводился3 В нарушение пункта 1 статьи 32 статьи 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» пунктов 1 4 статьи 9 Федерального закона от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете» пунктов 2 63 Указания Банка России от 11032014 3210У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в проверяемом периоде факты хозяйственной жизни организации не оформлялись соответствующими первичными учетными документами в том числе не оформлялась соответствующим образом получение и выдача наличных денег из кассы лимит остатка наличных денег не устанавливался авансовые отчеты не заполнялись Отсутствие первичного бухгалтерского учета не позволяет устанавливать источники поступления в организацию денежных средств и соответствие целям их назначения следовательно организацией целевое расходование денежных средств в проверяемом периоде не обеспечивалось4 В нарушение положений пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организации в уставе организации не указаны5 В нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав организации предусматривает возможность принятия решения по вопросам определения приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации принципов формирования и использования ее имущества утверждения аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации единоличным исполнительным органом организации Председателем и надзорным органом организации Надзорным Советом6 В нарушение пункта 41 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» порядок принятия высшим органом организации Правлением решений по вопросам не относящимся к исключительной компетенции Правления уставом организации не определен7 В нарушение пункта 41 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» порядок проведения заочного голосования высшим органом организации Правлением при принятии своих решений уставом организации не определен8 В нарушение статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав организации положений о порядке формирования высшего руководящего органа организации Правления не содержит9 В нарушение пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» организацией не соблюдены отдельные положения своего учредительного документа устава организации91 В нарушение пунктов 41 52 и 61 устава организации избрание Попечительского Совета Ревизионной комиссии и Правления в связи с истечением срока их полномочий в проверяемом периоде не осуществлялосьВ нарушение пункта 3 статьи 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изменении состава Правления утвержденное протоколом заседания Управляющего Совета некоммерческой организации «Фонд содействия образованию» от 17122017 6 принято по вопросу не относящемуся к компетенции указанного заседания и является ничтожным92 В нарушение пунктов 41 и 43 устава организации Правление в составе указанном в протоколе заседания Правления от 29062020 2 не избиралось решение по вопросу избрания Председателя вынесенному на рассмотрение Правления 29062020 принято неуполномоченными лицами93 В нарушение пункта 36 устава организации в проверяемом периоде организация не вела учет своих участников в отдельном реестре94 В нарушение пунктов 51 и 55 устава организации заседания Попечительского Совета организации в проверяемом периоде не проводились соответственно функции Попечительского Совета организации предусмотренные уставом не реализовывались отчеты Ревизионной комиссии по итогам года об использовании средств организации не заслушивались надзор за деятельностью организации наблюдение за соблюдением органами организации федерального законодательства не осуществлялсяПо результатам рассмотрения акта проверки от 09062021 15 в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» статьей 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Управлением принято решение о вынесении организации предупрежденияНа основании вышеизложенного предлагаем устранить нарушения указаные в предупреждении проинформировать и представить лично или почтой в Управление соответствующие документы об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 07 сентября 2021 годаПредупреждение может быть обжаловано в вышестоящий орган или в судДополнительно сообщаем что невыполнение в установленный срок законного предписания постановления представления решения органа должностного лица осуществляющего государственный надзор контроль об устранении нарушений законодательства является основанием для привлечения к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхВ этой связи в случае неустранения нарушений указанных в предупреждении а также непредставления информации о принятых мерах по устранению указанных нарушений в срок установленный в настоящем предупреждении в отношении организации и её руководителя 08 сентября 2021 года с 10 час 00 мин до 11 час 00 мин будут составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В целях реализации предусмотренной статьей 282 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможности ознакомления с протоколами об административном правонарушении предоставления объяснений и замечаний по содержанию протокола руководитель организации вправе прибыть в указанное время на составление протоколов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области г Астрахань ул БабушкинаКирова д 2231 При себе необходимо иметь документ удостоверяющий личностьНачальник ВП Сусина