Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ _» сентября 2022 г. № 04- /2022 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): об осуществлении сброса через водовыпуски: 1) самотечной сети ливневой канализации по ул. Победа (в теле берегоукрепления р. Кутум) по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 83, в границах географических координат: 46.349749, 48.054588 в р. Кутум; 2) сети ливневой канализации по ул. Боевой от завода ТРЗ до выпуска в р. Царев, диаметром 400 по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Боевая, 143, в границах географических координат: 46.3096791, 48.0188863 в р. Царев без права пользования водным объектом. В адрес Межрегионального управления по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Межрегиональное управление) письмом от 30.03.2022 № СР-09-05-31/8798 (вх. от 31.03.2022 № 5543) поступило поручение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о проведении инвентаризации выпусков сточных вод ливне-дренажных канализационных сетей на подконтрольных территориях, в том числе в целях установления бесхозяйных выпусков и несанкционированных сбросов в водные объекты. На основании этого, в адрес администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - АМО «Город Астрахань») письмом от 15.08.2022 №02-04/16992 был сделан запрос сведений о наличии (отсутствии) ливне-дренажных канализационных сетей на территории муниципального образования Город Астрахань, их протяженности, собственниках, координатах выпусков, наличия разрешительной документации на водопользование в целях постановки на баланс бесхозяйных выпусков сточных вод и ликвидации несанкционированных сбросов сточных вод в водные объекты. Согласно полученным данным из Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО г. Астрахань письмом от 22.08.2022 № 30-11-01-4876, в соответствии с приказом от 26.08.2022 №1567 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В рамках проведенного наблюдения, установлено, что в соответствии с распоряжением АМО «Город Астрахань» от 01.03.2019 №652-р «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением города Астрахани «Мосты и каналы» (далее по тексту МБУ г. Астрахани "Мосты и каналы"), с изменениями, внесенными распоряжением АМО г. Астрахань от 05.02.2020 №214-р и актом приема-передачи от 14.05.2019 за МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» закреплены на праве оперативного управления сети ливневой канализации на территории МО г. Астрахань, находящиеся в муниципальной собственности АМО «Город Астрахань», а именно сети ливневой канализации, расположенные в Кировском, Советском, Ленинском и Трусовском районе города Астрахани, без указания адресных ориентиров, без приложения схем и реестра водовыпусков, общей протяжённостью 75477 метров. Вместе с тем, с учетом имеющихся сведений у Межрегионального управления определено, что сброс вод через водовыпуски: 1) самотечной сети ливневой канализации по ул. Победа (в теле берегоукрепления р. Кутум) по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 83, в границах географических координат: 46.349749, 48.054588 в р. Кутум; 2) сети ливневой канализации протяженностью 680 м по ул. Боевой от завода ТРЗ до выпуска в р. Царев, диаметром 400 по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Боевая, 143, в границах географических координат: 46.3096791, 48.0188863 в р. Царев осуществляется без права пользования водным объектом. Помимо этого отсутствуют сведения о наличии правоустанавливающих документов на право пользование поверхностными водными объектами в местах водовыпусков ливневой канализации общей протяжённостью 75477 метров в Кировском, Советском, Ленинском и Трусовском районах города Астрахани. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с положениями статьи 1 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Город Астрахань» ИНН 3015009178, КПП 301501001, ОГРН 1033000821809, дата регистрации 10.09.2003, расположенному по адресу: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6 в срок до 02.12.2022 принять меры по обеспечению обязательных требований пп. 2 п.3 ст. 11 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006, а именно оформить право пользование поверхностными водными объектами в местах водовыпусков ливневой канализации на территории муниципального образования «Город Астрахань» (в том числе в р. Царев, р. Кутум) в установленном порядке. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власов Ю.П. _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Мастюгин Андрей Валерьевич, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале