|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям
414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « » сентября 2022 г. №
1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Из Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы разрешительной деятельности и администрирования платежей поступила информация о природопользователях, не представивших отчетность, а именно Отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2021г. в установленный законом срок, (служебная записка от 30.05.2022г. №08-1388).
В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021г. №872, Межрегиональное управление осуществляет прием Отчета по форме 2-ТП (отходы).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведенного на основании Приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 06.06.2022г. №957, в рамках Акта наблюдения от 14.06.2022г. №957, информации Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей от 30.05.2022г. №08-1388, установлен факт непредставления Отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2021г. в установленный законом срок, в том числе и юридическим лицом – Товарищество собственников жилья «Феникс». Юридическим лицом - ТСЖ «Феникс» отчёт по форме 2-ТП (отходы) за 2021г. был сдан 03.03.2022г.
Однако, в результате анализа информации, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (https://rpn.gov.ru/regions/30/for_users/report/), сведений, содержащихся в Кабинете сотрудника ведомства (КСВ), сведений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенные на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/index.html) установлен факт не выполнения обязанностей по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в числе которых юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «Феникс» (далее по тексту – ТСЖ «Феникс»), юридический адрес: 414004, РОССИЯ, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛ., ГОРОД АСТРАХАНЬ Г.О., АСТРАХАНЬ Г., АСТРАХАНЬ Г., РЫЛЕЕВА УЛ., Д. 88, КВ. 108, ОГРН: 1093015002112, дата присвоения ОГРН: 24.08.2009, ИНН: 3015087306, КПП: 301501001, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Смелая Оксана Александровна, согласно выписке из ЕГРЮЛ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 69 указанного закона государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
На территории Астраханской области уполномоченными органами по ведению реестра являются Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (в отношении объектов федерального надзора) и Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (в отношении объектов регионального надзора).
Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые регламентируют порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в т.ч. порядок подачи и рассмотрения заявки).
В соответствии с ч. 3 ст. 11 федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вступившими в законную силу с 01.01.2017 г.:
«Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Таким образом, на основании вышеизложенного, в соответствии с п. 3 ст. 56 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», по результатам проведенного наблюдения, и рассмотрения информации установлен факт невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду юридическим лицом - ТСЖ «Феникс».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Товариществу собственников жилья «Феникс», юридический адрес: 414004, РОССИЯ, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛ., ГОРОД АСТРАХАНЬ Г.О., АСТРАХАНЬ Г., АСТРАХАНЬ Г., РЫЛЕЕВА УЛ., Д. 88, КВ. 108, ОГРН: 1093015002112, дата присвоения ОГРН: 24.08.2009, ИНН: 3015087306, КПП: 301501001, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Смелая Оксана Александровна, согласно выписке из ЕГРЮЛ, в срок до 15 декабря 2022г. принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель главного государственного инспектора РФ
в области охраны окружающей среды
Межрегионального управления Росприроднадзора
по Астраханской и Волгоградской областям
Власов Ю.П. __________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля)
Гуртовая Ю.С., государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии |