Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
№30220021000203854223

🔢 ИНН:
3015043348
🆔 ОГРН:
1023000816321
📍 Адрес:
с. Гандурино Камызякского района Астраханской области
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.10.2022

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 3015043348) , адрес: с. Гандурино Камызякского района Астраханской области

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3015043348
ОГРН проверяемого лица 1023000816321
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.61
Наименование проверочного листа Предоставление услуг в области растениеводства

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ с. Гандурино Камызякского района Астраханской области

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Власов Юрий Павлович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Мовсесян Альберт Борисович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-90-83, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «12» октября 2022 г. № 04 - 95 В/2022 1. Я, заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Власов Юрий Павлович, Приказ «О возложении обязанностей» от 01.04.2020 № 205-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям поступили материалы проверки Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу осуществления дноуглубительных работ в водоохранной зоне пр. Гандурино по адресному ориентиру: с. Гандурино Камызякского района Астраханской области. В ходе совместного выездного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного 28.03.2022 в период времени с 17:21 по 17:43 в рамках рассмотрения обращения, поступившего на телефон оперативного дежурного, была осмотрена территория и акватория, прилегающая к т/б «Бравый капитан» по указанному адресному ориентиру и установлен факт проведения дноуглубительных работ. Складирование грунта, изъятого вследствие дноуглубления, происходило на открытые участки почвы в прибрежно-защитной полосе водного объекта пр. Гандурино и вдоль искусственного канала, вблизи турбазы, что отражено в акте осмотра от 28.03.2022 и фототаблице. Работы по дноуглублению проводились гусеничным экскаватором ТХ 220 без государственных регистрационных знаков и трактором ELAZ BL с грз. 1382 АХ 30. Согласно сведениям, содержащимся в материалах обследования, работы по дноуглублению осуществлялись на основании договора оказания услуг специализированной техникой от 23.03.2022 б/н, заключенным между Правобережным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» и гр. Грибановой Еленой Леонидовной. Так как, согласно ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, Правобережный филиал ФГБУ «Управление Астраханмелиоводхоз» не может быть привлечен к административной ответственности. Таким образом, юридическое лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области», являясь собственником специализированной техники, с помощью которой проводились дноуглубительные работы на указанном участке, имея возможность для соблюдения правил и норм, в нарушение положений п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, допустило нарушение природоохранного законодательства РФ, выразившееся в складировании размываемого грунта в прибрежно-защитной полосе пр. Гандурино в с. Гандурино Камызякского района Астраханской области. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с положениями Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручей, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливаются специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов, биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно ч. 3 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, за пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы – от линии максимального прилива. Согласно ч. 4 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. В соответствии с ч. 13 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега. Положения ст. 65 Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, не связывают обязанность соблюдения установленных в них требований с наличием специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, эти положения закона официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению. Отсутствие специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов и их картографического описания не освобождает граждан и юридических лиц от ответственности за несоблюдение специального режима использования земельных участков в границах этих зон и не делает невозможным определение этих границ, поскольку порядок определения таких границ (размеры границ) прямо установлен ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, которая является нормой прямого действия и обязательна для исполнения всеми лицами, вне зависимости от того, установлены ли специальные информационные знаки о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос или не установлены. В рамках анализа материалов, установлено, что юридическое лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» является контролируемым лицом, допустившим неисполнение обязательных требований, выразившееся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ «Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности». Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о возбуждении административного дела в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» необходимо учесть, что в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 14.07.2022 № 290-ФЗ, внесены изменения в статью 28.1 КоАП РФ, дополнена частью 3.1 следующего содержания: «Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов». Изменения вступили в законную силу с 25 июля 2022 года. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области», юридический адрес: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, ИНН: 3015043348, в срок до 30 декабря 2022 года принять меры по обеспечению обязательных требований п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению нарушений экологических требований специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне и прибрежно-защитной полосе водного объекта пр. Гандурино (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Ю.П. Власов _______________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Мовсесян Альберт Борисович, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, 8 (8512) 24-90-83 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
Вакансии вахтой