Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « » декабря 2022 г. № _____ 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Из Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы разрешительной деятельности и администрирования платежей поступила информация о лицах, эксплуатирующих в настоящее время свалки, ранее осуществлявшие размещение отходов и имевших на это соответствующую лицензию (служебная записка от 03.11.2022г. №08-2799). В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021г. №872, Межрегиональное управление осуществляет контроль и надзор за объектами, подлежащими федеральному государственному экологическому надзору. По результатам информации Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей от 03.11.2022г. №08-2799, а также, в результате анализа информации, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (https://rpn.gov.ru/regions/30/for_users/report/), сведений, содержащихся в Кабинете сотрудника ведомства (КСВ), сведений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенные на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/index.html) установлен факт не выполнения обязанностей по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, юридического лица – Муниципальное казенное учреждение «Городок» муниципального образования "Город камызяк". Муниципальное казенное учреждение «Городок »муниципального образования "Город камызяк" (далее по тексту – МКУ «Городок»), юридический адрес: 416340, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН, КАМЫЗЯК ГОРОД, МАКСИМА ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 71, КОРПУС Б, ОГРН: 1063023023634, дата присвоения ОГРН: 02.05.2006, ИНН: 3005310562, КПП: 300501001, руководитель: Шаманский Виталий Александрович (согласно выписке из ЕГРЮЛ). Межрегиональным управлением был направлен запрос в АМО «Камызякский район» о предоставлении сведений по объекту негативного воздействия №12-0130-001099-П «Полигон ТБО», расположенному по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский район, в границах Муниципального образования «Город Камызяк», в ста метрах восточнее автодороги Камызяк-Каралат, в районе птицефабрики (Бугор Малый Долгий) и ранее эксплуатируемым Муниципальным унитарным предприятием «Камызякская межпоселенческая коммунальная компания». Межрегиональным управлением получен ответ от 28.10.2022г №02/9360 (вх. от 28.10.2022 №17971) с приложением договора безвозмездного пользования земельным участком от 07.02.2022г № 01/2022 в котором Муниципальное казенное учреждение «Городок» (ИНН: 3005310562) принимает в безвозмездное пользование земельный участок из промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 30:05:040301:60, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский муниципальный район, городское поселение Город Камызяк, г. Камызяк, тер. Малый Долгий бугор, 3, в границах, указанных в кадастровом паспорте участке. Разрешенное пользование-под полигон твердых бытовых отходов. Срок безвозмездного пользования участка устанавливается с 07.02.2022г до 07.01.2023г. Таким образом, ответственность за размещение свалки на земельном участке с кадастровым номером 30:05:040301:60 несет (согласно договору безвозмездного пользования земельным участком № 01/2022 от 07.02.2022г.) Муниципальное казенное учреждение «Городок». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые регламентируют порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в т.ч. порядок подачи и рассмотрения заявки). В соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вступившими в законную силу с 01.01.2017 г. объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" к объектам II категории относятся объекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся: - размещения отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 500 тонн в год); - хранения отходов IV и V классов опасности (с проектной мощностью менее 50 тонн в сутки и более); - захоронения отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тонн в год). Согласно разделу III п. 5 «Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», к объектам III категории относятся объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, если объект является объектом размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 13 от 25.10.2001 N 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 от 25.10.2001 N 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, Муниципальным казенным учреждением «Городок» муниципального образования "Город камызяк" не предприняты должные меры по постановке на учет объекта негативного воздействия –земельного участка с кадастровым номером 30:05:040301:60, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский муниципальный район, городское поселение Город Камызяк, г. Камызяк, тер. Малый Долгий бугор, 3, что приводит к нарушениям вышеуказанного законодательства в сфере охраны окружающей среды. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному казенному учреждению «Городок» муниципального образования "Город камызяк", юридический адрес: 416340, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН, КАМЫЗЯК ГОРОД, МАКСИМА ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 71, КОРПУС Б (согласно выписке из ЕГРЮЛ), в срок до 21 марта 2023г. принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", ст. 42 от 25.10.2001 N 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власов Ю.П. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Гуртовая Ю.С., государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, тел.:24-33-80. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)