|
Значение |
В жалобе потребителя (вх. № 1479/ж от 28.04.2022) указано на несоблюдение требований законодательства о защите прав потребителей в части несвоевременного доведения до сведения потребителей информации о наличии задолженности по коммунальной услуге «Электроэнергия» и её отключение без предупреждения.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям обязательных требований ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1); п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 02.07.1992г. № 2300-1 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Деятельность исполнителя по оказанию коммунальных услуг регулируется:
- Гражданским кодексом Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее – ГК РФ);
- Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее Закон РФ № 2300-1);
- "Жилищным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ);
- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354);
- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" от 27.06.2017 № 22 (далее – Пленум).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя (продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).
В силу п. 67 Правил № 354, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п.п. 31 Пленума плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
На основании требований п. 69 Правил № 354, п. 32 Пленума, ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ в платежном документе указываются, в том числе:
- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
- другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Исполнители коммунальных услуг (ресурсоснабжающие организации) согласно подп. «е» п. 32 Правил № 354 имеют право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.
Согласно ст. 1005 ГК РФ (ч.3 п.1) по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Таким образом ответственность по доставке платежных документов потребителям (квитанций) на оплату ЖКУ несет ПАО «Астраханская энергосбытовая компания». |