|
Значение |
24.05.2022 в адрес министерства образования и науки Астраханской области (далее — министерство) поступило обращение (№ ОГ-318) Самауовой А., родителя Самауова Чингиза, обучающегося муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтынжарская СОШ имени Курмангазы Сагырбаева» (далее – образовательная организация) с жалобой на причинение вреда здоровью ее ребенка во время нахождения его в образовательной организации, расположенной по адресу: 416196, Астраханская область, Володарский район, с. Алтынжар, ул. Центральная, д. 26.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.
Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в установленном порядке, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся имеют право на охрану жизни и здоровья. Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, соблюдать устав образовательной организации.
Согласно Уставу образовательной организации педагогические работники обязаны обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся; нести ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.
Согласно части 4 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (далее – Порядок № 602), лицо, непосредственно проводившее учебное занятие, во время которого произошел несчастный случай с обучающимся, обязано немедленно сообщить о несчастном случае руководителю образовательной организации или уполномоченному им лицу.
В соответствии с пунктом 21 Порядка № 602 акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается руководителем образовательной организации и заверяется печатью данной организации (при наличии). Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдается родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего в течение трех рабочих дней после дня его регистрации.
Анализ поступившего обращения Самауовой А. свидетельствует о наличии фактов причинения вреда здоровью сына заявителя, Самауова Чингиза, во время нахождения в образовательной организации. Так, согласно материалам, приложенным к обращению и полученным из образовательной организации 16.05.2022, Чингиз был отстранен учителем Камалутдиновым Рамазаном Бурбаевичем от урока по учебному предмету «Физическая культура», потому что у Чингиза не было физкультурной формы. Однако Чингиз во время урока находился на площадке вместе с учителем и остальными обучающимися 5 класса. В то время, когда учитель Камалутдинов Р.Б. объяснял остальным обучающимся класса цели и задачи урока, Чингиз залез на турник, находящийся за спиной учителя. Увидев Чингиза на турнике, Камалутдинов Р.Б. попросил его спуститься и направился в сторону турника. Чингиз, не дожидаясь учителя, начал спускаться, сорвался и упал с турника. Сразу после этого учитель пригласил классного руководителя 5 класса, Килимову Жанаргуль Султанбековну, и передал Чингиза ей. Однако в нарушение п. 5 Порядка № 602 Килимов Ж.С. не уведомил директора образовательной организации о произошедшем несчастном случае.
Классный руководитель сопроводила Чингиза в здание образовательной организации, довела до сведения директора образовательной организации информацию о падении Чингиза с турника. Социальный педагог Ажгалиева М.А. уведомила заявителя посредством телефонной связи о произошедшем с Чингизом несчастном случае. Чингиза на школьном автобусе отвезли в ФАП, чтобы его осмотрел медицинский работник и, при необходимости, вызвал скорую помощь. Медицинская сестра осмотрела Чингиза, сказала, что у ребенка растяжение мышц и необходимости вызывать скорую помощь нет. После чего на этом же автобусе Ажгалиева М.А. доставила Чингиза к заявителю и передала рекомендации медицинской сестры. Вместе с тем, в связи с полученной в результате произошедшего на уроке физической культуры несчастного случая травмой позвоночника Чингиз вынужден был пройти стационарное лечение в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой».
По факту получения 16.05.2022 Чингизом травмы был издан приказ по образовательной организации от 16.05.2022 № 68 о проведении расследования несчастного случая, была создана комиссия по расследованию несчастного случая. В результате работы комиссии составлен акт от 17.05.2022 № 1. Акт с пакетом документов 30.05.2022 года был передан в отдел образования администрации МО «Володарский район», и только 28.06.2022 в нарушение п. 21 Порядка № 602 экземпляр акта был передан заявителю.
Безответственное отношение сотрудников образовательной организации к обязанности охраны жизни и здоровья обучающихся, а именно, допущенная учителем Килимовым Ж.С. халатность при проведении занятия, повлекшая получение обучающимся Самауовым Чингизом травмы, является нарушением пункта 9 части 1 статьи 34, пунктов 1, 8, 9 части 1 статьи 41, пунктов 2, 11 части 1 статьи 48, части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ. Кроме того, сотрудниками образовательной организации были допущены нарушения п. 5, 21 Порядка № 602. |
