Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «13» марта 2023 г. № 06-43ЭВ/2023 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галушкин Александр Александрович, служебное удостоверение №733 от 22.04.2021. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) из Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей поступила информация о юридическом лице представившем декларацию о воздействии на окружающую среду (далее –декларация о воздействии), не по форме установленной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018г №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021г. №872, Межрегиональное Управление осуществляет прием деклараций о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору). В результате обработки вышеуказанной информации и предоставления ее уполномоченному должностному лицу Межрегионального управления, были выявлены факты о природопользователях, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и представивших декларацию о воздействии не по утвержденной форме, в том числе и юридическое лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее по тексту – ФГУП «Росморпорт»). В ходе проведения анализа документов, а также Служебной записки, установлено нижеследующее. Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт», ИНН 7702352454, КПП 770701001, ОГРН 1037702023831, юридический адрес: 127030, г. Москва, ул. Сущевская, дом. 19, стр. 7, директором ФГУП «Росморпорт» – является Пылин Сергей Владимирович (согласно выписке ЕГРЮЛ). Юридическое лицо достоверно зная о том, что форма Декларации и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018г №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - Приказ № 509). В соответствии с п. 15 Приказа № 509 место нахождение юридического лица заполняется в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц (далее —- ЕГРЮЛ). В Декларации о воздействии, представленной ФГУП «Росморпорт» указан почтовый адрес, что не предусмотрено Приказом №509. Также, согласно Приказу № 509 в Разделе IV Декларации о воздействии юридические лица указывают загрязняющие вещества в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 М 1316-р. Однако, в нарушение Приказа № 509 , в разделе IV «Масса выбросов загрязняющих веществ» имеются вещества которые отсутствуют в перечне 1316-р (диЖелезо триоксид, пыль абразивная, углерод пигмент черный). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 31.2 Фдерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно ч.7 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ - форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 16 Приложения 2 к Приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.10.2018 № 509 «Порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» - наименование, организационно-правовая форма, адрес (место нахождения) юридического лица, код и основной вид экономической деятельности заполняются в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с Приложением 1 к приказу Минприроды России от 11 октября 2018 года N 509 - в Разделе IV Декларации о воздействии юридические лица указывают загрязняющие вещества в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 М 1316-р. В нарушение действующего экологического законодательства, юридическим лицом ФГУП «Росморпорт» представлена декларация о воздействии на окружающую среду в нарушение формы устанавленной уполномоченным Правительством Российской Федерации. Поскольку Федеральный Закон РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказ Минприроды России от 11 октября 2018 года N 509 были официально опубликованы в средствах массовой информации и действуют на протяжении длительного времени, у юридического лица – ФГУП «Росморпорт» имелась реальная возможность для соблюдения требований указанного закона, нормативно правовых актов, однако юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт», ИНН 7702352454, КПП 770701001, ОГРН 1037702023831, юридический адрес: 127030, г. Москва, ул. Сущевская, дом. 19, стр. 7, директором ФГУП «Росморпорт» – является Пылин Сергей Владимирович (согласно выписке ЕГРЮЛ), в срок до 15 мая 2023г. принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 31.2 ФЗ РФ от 10.01. 2002г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от 11 октября 2018 года N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью". (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Есина Т.А., старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале