|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям
414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « » ноября 2023 г. № 06-____ЭО/2023
1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Бакурская Наталья Николаевна, Приказ №261-лс от 24.05.2023 г. «О назначении».
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате обработки сведений, имеющихся в распоряжении Межрегионального управления, выявлены юридические лица, которые несвоевременно внесли плату (ежеквартальные платежи) за негативное воздействие на окружающую среду и не стоящие на учете в кабинете сотрудника ведомства (КСВ), в том числе и юридическое лицо - Муниципальное казенное учреждение "Центр комплексного развития территории" Муниципального образования "Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области"(далее по тексту - МКУ «ЦКРТ» МО Рабочий поселок Лиман).
В ходе проведения анализа документов установлено, что Муниципальное казенное учреждение "Центр комплексного развития территории" Муниципального образования "Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области", юридический адрес: 416410, Астраханская область, Лиманский район, рабочий поселок Лиман, ул. Ленина, зд. 11, ОГРН 1173025007616, дата присвоения ОГРН 22.09.2017, ИНН 3025031768, КПП 302501001, директор Киселев Михаил Михайлович (согласно выписке ЕГРЮЛ).
Юридическое лицо достоверно зная о том, что плата за негативное воздействие на окружающую среду производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за I, II, III кварталом отчетного периода: 20 апреля, 20 июля и 20 октября, а итоговый платеж – не позднее 1 марта следующего года, МКУ «ЦКРТ» МО Рабочий поселок Лиман допустило факт невнесения в установленные сроки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 4 квартал 2022 г., а именно оплата произведена 20.03.2023г. в размере 8705 руб.
Однако, в результате анализа информации, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (https://rpn.gov.ru/regions/30/for_users/report/), сведений, содержащихся в Кабинете сотрудника ведомства (КСВ), сведений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенные на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/index.html), установлен факт не выполнения обязанностей по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в числе которых юридическое лицо - МКУ «ЦКРТ» МО Рабочий поселок Лиман.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора..
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
На территории Астраханской области уполномоченными органами по ведению реестра являются Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (в отношении объектов федерального надзора) и Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (в отношении объектов регионального надзора).
В соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Поскольку Федеральный закон РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» был официально опубликован в средствах массовой информации и действует на протяжении длительного времени, у юридического лица – МКУ «ЦКРТ» МО Рабочий поселок Лиман имелась реальная возможность для соблюдения требований указанного закона, нормативно правовых актов, однако юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Муниципальному казенному учреждению "Центр комплексного развития территории" Муниципального образования "Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области", юридический адрес: юридический адрес: 416410, Астраханская область, Лиманский район, рабочий поселок Лиман, ул. Ленина, зд. 11, ОГРН 1173025007616, дата присвоения ОГРН 22.09.2017, ИНН 3025031768, КПП 302501001, директор Киселев Михаил Михайлович (согласно выписке из ЕГРЮЛ), в срок до 23 февраля 2024г. принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения обязательных требований положением о виде контроля может предусматриваться самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование).
Заместитель главного государственного инспектора РФ
в области охраны окружающей среды
Межрегионального управления Росприроднадзора
по Астраханской и Волгоградской областям
Бакурская Н.Н. __________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля)
Гуртовая Ю.С., государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, тел.: 24-33-80
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |