|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от "8" августа 2023 г. №
1) Государственным казенным стационарным учреждением социального обслуживания Астраханской области «Разночиновский детский дом-интернат, предназначенный для детей, имеющих психические расстройства», ОГРН 1023000855965, ИНН 3008005528.
2. При осуществлении федерального надзора в сфере санитарного законодательства
по результатам планового выборочного контроля в соответствии с решением, принятым заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Одолевскийм Е.А. № 85 от 19.06.2022 г., порядковый номер ФГИС 3023004100010286940, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Нарушение законодательства в сфере санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования, а именно:
- на складе для пищевой продукции пищеблока ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИ» в день выборочного контроля 6.07.2023 г. в морозильном ларе установлено хранение рыбной продукции при температуре -18°С, упакованной в потребительские полиэтиленовые пакеты «Филе сома» (производитель ООО «Шторм», РФ, Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Суворова, 30, ИНН 3019026872, ветеринарная справка № 19079592514 от 19.05.2023 г., поставщик ИП Здобнов И.В., ИНН 301802906978, 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 25, кв. 34, договор на поставку товара № 155 от 17.05.2023 г.), полученной по накладной № УТ-9403 от 19.05.2023 г. в количестве 488,0 кг. по цене 380,0 руб за 1 кг. со сроком годности до августа 2023 г. на ярлыке отсутствует информация о массе нетто продукции, процентном содержании глазури и единый знак обращения на территории государств ЕАЭС, а также о предназначении такой продукции для питания детей.
- на складе для пищевой продукции пищеблока ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИ» в день выборочного контроля 6.07.2023 г. помещении установлено хранение соковой продукции «Сок яблочный осветленный восстановленный», упакованной в потребительскую упаковку «Тетрапак» (производитель ООО Фирма «Нектар», РФ, 443022, Самарская область, г. Самара, проезд Мальцева, 9, ОГРН 301500179726, декларация о соответствии № ЕАЭС RU Д-RU.АЕ56.В.01425/19 до 13.01.2024 г., поставщик ИП Легковский С.В., ИНН 301500179726, 414016, г. Астрахань, ул. Н.Ветошникова, 2в, кв. 60, государственный контракт на поставку сока фруктового № 29 от 13.06.2023 г., дата производства – 25.04.2023 г.), полученной по накладной № 4417 от 4.07.2023 г. в количестве 400,0 л. по цене 40,01 руб за 1 л. со сроком годности до 25.04.2024 г. на упаковке отсутствует информация, отражающая предназначение такой продукции для питания детей.
- уровни освещенности помещений медицинского кабинета, спальных помещений, игровых помещений - не соответствуют требованиям п. 158 раздела V санитарных норм СанПиН 1.2.3685-21 (экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Астраханской области» в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах № 10.139 от 21.07.2023 г., протокол измерений физических факторов неионизирующей природы № Н.228.ФФ от 12.07.2023 г.).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Статей 11, 15, 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), статей 3, 15 Федерального закона от 1.12.1999 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ), п. 1.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), п. 1.1-1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПин 2.3/2.4.3590-20) в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:
- которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;
- которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;
- в отношении которых установлен факт фальсификации;
- в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;
- которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;
- которые не имеют товаросопроводительных документов.
Части 6 статьи 7, ч. 12 статьи 17 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3.1.1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», в соответствии с которыми при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.
Пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 5, ч. 1 ст. 13, ст. 21 ТР ТС 021/2011, ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011)в оответствии с которыми прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Статьи 39 ТР ТС 021/2011, п. 72-75 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее – ТР ЕАЭС 040/2013), ст. 3, п. 41 ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (далее – ТР ТС 023/2011), ч. 4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в соответствии с которыми установлено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Маркировка упакованной рыбной продукции должна содержать следующие сведения:
а) наименование пищевой рыбной продукции, которое включает в себя:
наименование вида пищевой рыбной продукции (например, "рыбный кулинарный полуфабрикат", "рыбные консервы");
зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, "палтус черный гренландский");
вид разделки пищевой рыбной продукции (например, "филе трески", "спинка минтая", "тушка сельди");
вид обработки (например, "пастеризованная", "маринованная", "восстановленная").
б) для непереработанной пищевой рыбной продукции - информация о принадлежности к району добычи, извлечения (вылова) или к объектам аквакультуры;
в) информация о составе пищевой рыбной продукции;
г) наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при наличии), наименование и место нахождения импортера;
д) дата производства пищевой рыбной продукции (для продукции, упакованной не в месте изготовления, дополнительно указывают дату упаковывания).
Маркировка пищевой рыбной продукции, упакованной не в месте изготовления этой продукции (за исключением случаев упаковывания пищевой рыбной продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должна содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой рыбной продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя;
е) срок годности пищевой рыбной продукции (кроме живой рыбы и живых водных беспозвоночных);
ж) условия хранения пищевой рыбной продукции;
з) масса нетто (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции - масса нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури);
и) информация об использовании ионизирующего излучения (при использовании);
к) состав модифицированной газовой среды в потребительской упаковке пищевой рыбной продукции (при использовании);
л) наличие вакуума, кроме рыбных консервов (при использовании);
м) рекомендации по использованию (в том числе по приготовлению) пищевой рыбной продукции в случае, если ее использование без таких рекомендаций затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, привести к снижению или утрате вкусовых свойств этой пищевой рыбной продукции;
н) использование рыбы с нерестовыми изменениями при производстве пищевой рыбной продукции (при производстве рыбных консервов);
о) информация о замораживании (охлаждении) пищевой рыбной продукции;
п) массовая доля глазури в процентах (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции);
р) показатели пищевой ценности (для переработанной пищевой рыбной продукции);
с) сведения о наличии в пищевой рыбной продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов;
т) единый знак обращения продукции на рынке Союза.
Нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.
В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.
Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Маркировка пищевой рыбной продукции для детского питания, наносимая на упаковку, должна содержать информацию о том, что продукт относится к пищевой продукции для детей раннего возраста или к пищевой продукции для детей дошкольного и школьного возраста.
На потребительской упаковке соковой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания в наименовании такой продукции или в непосредственной близости от него должны быть указаны слова "для детского питания" или иные отражающие предназначение такой продукции для питания детей слова, а также размещены информация о возрастной категории детей, для которых предназначена такая продукция, и рекомендации об условиях и о сроке хранения такой продукции после вскрытия ее потребительской упаковки.
2)Пунктов 2.5, 9.4, 9.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в соответствии с которыми уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Не допускать нарушения требования статей 11, 15, 17, 28 Федерального закона № 52-ФЗ, статей 3, 15 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 1.2 СП 2.1.3678-20, п. 1.1-1.2, 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 6 статьи 7, ч. 12 статьи 17, 39 ТР ТС 021/2011, п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3.1.1 СанПиН 2.3.2.1324-03, ст. 5, ч. 1 ст. 13, ст. 21 ТР ТС 021/2011, ст. 4 ТР ТС 022/2011, п. 72-75 ТР ЕАЭС 040/2016, ст. 3, п. 41 ТС 023/2011 ТР ТС 023/2011, ч. 4.1 ТР ТС 022/2011
Пунктов 2.5, 9.4, 9.20 СП 2.1.3678-20, п. 158 СанПиН 1.2.3685-21.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 48 «Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021г. № 1100.
Начальник Территориального отдела Управления по Астраханской области Роспотребнадзора в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах А.И.Капленко |