|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее – Управление) поступили обращения потребителя Краутер Н. . (вх.№ 1665/ж от 05.05.23 и № 1684/ж от 05.05.23), в которых сообщается о том, что в аптечном пункте «Вита» (ООО «Омикрон»), расположенном по адресу: г. Астрахань, пл. Торговая, д. 1Б до потребителя доведена недостоверная информация о стоимости реализуемой косметической продукции, которую потребитель намеревалась приобрести, а именно, на кассе при внесении платы, потребителю фармацевтом была озвучена стоимость приобретаемого товара, выше стоимости указанной на ценнике.
Таким образом, при заключении договора купли-продажи до потребителя, возможно, была доведена недостоверная информация о стоимости приобретаемой продукции, что лишило ее возможности сделать правильный выбор, а также потребитель могла понести убытки. Следовательно, в обращениях потребителя, возможно, содержатся сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Деятельность по реализации товаров в аптечном пункте регулируется следующими нормативно правовыми актами РФ:
- Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ № 2300-1);
- "Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (далее – Правила № 2463);
- Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ).
Установление фактов, совершенных правонарушений, изложенных в обращении (или отсутствие таковых) возможно при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 №2516 продлено действие запрета на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе проверок, мораторий на проведение которых установлен Постановлением Правительства РФ "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" №336 от 10.03.2022, до конца 2023 года, за исключением проверок по согласованию с органами прокуратуры, по следующим основаниям:
- угроза и причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- угроза обороне страны и безопасности государства;
- угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Указанное означает, что внеплановые проверки в сфере защиты прав потребителей по вопросам возможного нарушения прав потребителей при заключении договора купли-продажи до конца 2023г. не могут быть проведены.
На основании изложенного, с целью оценки достоверности сведений, изложенных в обращениях потребителя о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом Управления выдано Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 25.05.2023г.
26.05.2023г. в аптечном пункте «Вита», по адресу, указанному в обращении должностным лицом Управления было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого были осуществлены действия по созданию ситуации попытки совершения сделки (купли-продажи), в целях проверки соблюдения (несоблюдения) контролируемым лицом обязательных требований при продаже товаров, а именно, была выбрана для совершения покупки косметическая продукция. При намерении внести плату, фармацевт озвучила стоимость выбранного товара подлежащую оплате, которая соответствует цене, указанной на ценнике.
Таким образом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения, изложенные в обращениях потребителя, не подтвердились.
При этом, согласно требованиям ч. 2 ст. 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - ФЗ-№248) при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям составляется мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 49 ФЗ-№248 в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, действия ООО «Омикрон» при несоблюдении обязательных требований (доведении недостоверной информации о реализуемом товаре) могут привести к нарушению следующих нормативно правовых актов РФ:
- ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (продавце) и реализуемых им товарах.
Указанная в ч. 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи;
- ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях;
- п. 3 Правил № 2463 продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.);
- ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену);
- ч. 1 ст. 500 покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства;
- ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение);
- ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Таким образов, согласно информации, изложенной в обращениях потребителем в действиях ООО «Омикрон» усматриваются признаки нарушений ч.ч. 1, 2 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1; п. 3 Правил № 2463; ч. 1 ст. 454, ч. 1 ст. 500, ч. 1 ст. 1102, ст. 309 ГК РФ.
В соответствии с требованием ст. 13 Закона РФ № 2300-1 за нарушение прав потребителей исполнитель (продавец) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Указанные действия/бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (продавце) и реализуемых им товарах.
Указанная в ч. 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи;
- ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях;
- п. 3 Правил № 2463 продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.);
- ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену);
- ч. 1 ст. 500 покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства;
- ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение);
- ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. |