|
Значение |
При рассмотрении материала проверки, поступившего из ОП-1 УМВД России по г. Астрахани по обращению потребителя Дерюшкина С.В. (вх.№6123 от 23.10.2023) установлено, что обращения содержат сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: в кондитерской лавке «Заверните» ИП Морозовой Л.Г. по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, д. 53 «В» 27.09.2023 в 12:29 ч. реализовывалась скоропортящаяся пищевая продукция (пирог «Лето», массой 1,320 кг., датой изготовления 16.09.2023, срок годности – 5 суток при температуре от +2°С до +6°С; эклеры с вареной сгущенкой с условием температуры хранения от +2°С до +6°С) с истекшим сроком годности без маркировки с необходимой и достоверной информацией о товаре и с нарушением условий хранения, т.е. вне холодильного оборудования.
С целью установления факта реализации кондитерских изделий без маркировки с необходимой и достоверной информации, а также с нарушением условия хранения в кондитерской лавке «Заверните» ИП Морозовой Л.Г., расположенной по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, д. 53 «В», в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – ФЗ-№248) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование 07.11.2023 с 14-30 ч. до 15-30 ч. на основании Задания начальника отдела защиты прав потребителей от 07.11.2023 № 955..
По результатам установлено, что кондитерская лавка «Заверните» расположена в здании торгового комплекса «Тройка» по ул.Звездная, д.53 «В», г.Астрахань, на первом этаже справа от входа.
Кондитерские изделия в ассортименте реализуются в таре производителя, которые выложены на стеклянные торговые витрины и отпускаются продавцом через торговый прилавок.
На момент выездного обследования кондитерские изделия пирог «Лето» и эклеры с вареной сгущенкой в реализации отсутствовали.
В торговом зале имеется холодильное оборудование (витрина), в котором выложены кондитерские изделия в ассортименте, упакованные пищевой пленкой, а также расфасованные в пластиковые контейнеры без маркировки или листов-вкладышей с информацией о товаре
По итогам выездного обследования, установлено, что доводы потребителя об отсутствии маркировки подтвердились, а именно, установлено, что на кондитерских изделиях в ассортименте, находящихся в холодильном оборудовании, отсутствовала какая-либо маркировка с информацией. Результаты выездного обследования отражены в Акте выездного обследования № 04/000497 от 07.11.2023.
Из-за отсутствия маркировки на продукцию невозможно установить дату ее изготовления, срок годности, состав и др., в связи с этим такая продукция является потенциально опасной для человека.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ №2300-1) продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В силу ч.ч. 4, 5 ст. 5 Закона РФ №2300-1 на продукты питания, изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ №2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 8 Закона РФ №2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в п.1 названной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
Согласно ст. 10 Закона РФ №2300 - изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
-наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
-сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
- гарантийный срок, если он установлен;
- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
-адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
Указанная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
На основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ №2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" 022/2011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее-ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о сроке годности пищевой продукции.
Согласно п.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 - маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.
Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции согласно ст.39, главы 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 (далее-ТР ТС 021/2011).
Учитывая требования п. 1 ч. 1 ст. 3 ТР ТС 021/2011 объектами технического регулирования настоящего технического регламента является пищевая продукция.
Требованиями ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем согласно ч. 6 ст. 7 ТР ТС 021/2011.
В силу ч.ч. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям названного технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п.35 "Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), цена за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности. |