Предостережение:

• На основании задания заместителя министра – начальника управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования министерства образования и науки Астраханской области от 31.10.2022 № 1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, при реализации обязательного учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа имени Махтумкули Фраги» (далее – образовательная организация), ИНН /ОГРН 1183025004029, адрес места нахождения: 416472, Астраханская область, Приволжский район, село Фунтово-1, Северная ул., д. 2. 1. В соответствии с пп. «г» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании) лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3статьи 11 и статьей 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Согласно статье 46 Федерального закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ. Согласно пункту 22 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу, должна быть укомплектована квалифицированными кадрами. Уровень квалификации работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основную образовательную программу, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности. Согласно пункту 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, уровень квалификации работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующего основную образовательную программу основного общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или муниципального организации, осуществляющей образовательную деятельность – также квалификационной категории. Непрерывность профессионального развития работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основные образовательные программы общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Согласно информации, размещенной образовательной организацией в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://funtovo.edusite.ru), в образовательной организации для реализации образовательных программ на уровне основного общего и среднего общего образования педагогический работник по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» отсутствует (информация отсутствует). При этом, согласно форме Федерального статистического наблюдения ОО-1 (по состоянию на 20.09.2022) педагогический работник (ставка) по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» имеется (0,11 ставки, фактически занята). В соответствии с п. «з» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы. Согласно пп. «г» п. 3.6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования № 831), главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» должна содержать информацию о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программе, в том числе: фамилию, имя, отчество (при наличии); занимаемую должность (должности); уровень образования; квалификацию; наименование направления подготовки и (или) специальности; ученую степень (при наличии); ученое звание (при наличии); повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули). 2. Согласно пункту 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования относится к компетенции образовательной организации. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.05.2020 № 254 утвержден федеральный перечень учебников, допущенный к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 254). 12.11.2022 вступил в силу новый федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 858). В соответствии с п. 2 Приказа № 858 учебники из числа учебников, входивших в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, и включенных в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, и включенные в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 858, используются до 25 сентября 2025 года. Согласно пункту 2 Приказа № 254 учебники из числа учебников, входящих в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, включаются в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, на 5 лет со дня вступления в силу Приказа № 254. В ходе анализа информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации https://funtovo.edusite.ru (информация и документы, размещенные на главной странице подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации», а также информация подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации»), установлено, что для реализации образовательной программы основного общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией определены учебники, не включенные в действующий Федеральный перечень учебников (учебник «Основы безопасности жизнедеятельности», А.Т. Смирнов, Б.О. Хренников; 9 класс, «Просвещение» 2014, указанный в образовательной программе основного общего образования, утвержденной в 2022 году, для 8 класса учебник не указан). В основной образовательной программе основного общего образования, утвержденной в 2019 году, рабочей программе по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» 8-9 класс, утвержденной 25.08.2022, указан аналогичный учебник. Указанный учебник входил в Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2014 № 253, которые использовались до 28.12.2021. Для реализации образовательной программы среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией учебники не определены (информация на официальном сайте отсутствует). 3. В соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой. Согласно п. 3.4 Требований № 831 подраздел «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» должен содержать информацию: а) о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы: форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии); языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; б) об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 Требований № 831, в том числе: об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, включаемых в основные образовательные программы в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в виде электронного документа и пр. В ходе анализа информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации https://funtovo.edusite.ru (главная страница подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации») установлено, что информация в указанном подразделе согласно п. 3.4 Требований № 831 размещена не в полном объеме (не размещены аннотация и рабочая программа по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности») 4. В соответствии с пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах. В соответствии с п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся). Согласно п. 3.7 Требований 831 главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения: об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; о библиотеке(ах); об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях питания обучающихся; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся. В ходе мониторинга информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://funtovo.edusite.ru) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации», было установлено, что информация о материально-техническом обеспечении для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в указанном подразделе (согласно структуре) отсутствует. Указанное свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований, предусмотренных пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании, пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3.7 Требований № 831. 5. Согласно пункту 14 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 (далее – ФГОС, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 17.05.2012 № 413), основная образовательная программа должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный. Целевой раздел должен включать: пояснительную записку; планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы; систему оценки результатов освоения основной образовательной программы. Анализ основной общеобразовательной программы среднего общего образования, утвержденной 14.09.2022, размещенной на официальном сайте образовательной организации в разделе «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» (далее – ОП СОО), показал, что ОП СОО не содержит указанных разделов, система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы среднего общего образования имеется в разделе 7 ОП СОО (общая), но не соответствует ФГОС, утвержденному приказом Минобрнауки РФ от 17.05.2012 № 413.