|
Значение |
На основании задания заместителя министра – начальника управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования министерства образования и науки Астраханской области от 31.10.2022 № 1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, при реализации обязательного учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. А. Джанибекова с. Растопуловка» (далее – образовательная организация), ИНН 3009008056/ОГРН 1023000842545, адрес места нахождения: 416476, Астраханская область, Приволжский район, село Растопуловка, ул. 50-летия Победы, д.6.
1. В соответствии с пп. «г» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании) лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3статьи 11 и статьей 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Согласно статье 46 Федерального закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ.
Согласно пункту 22 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу, должна быть укомплектована квалифицированными кадрами. Уровень квалификации работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основную образовательную программу, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности.
Согласно пункту 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, уровень квалификации работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующего основную образовательную программу основного общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или муниципального организации, осуществляющей образовательную деятельность – также квалификационной категории.
Непрерывность профессионального развития работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основные образовательные программы общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
Квалификационные требования по должности «Учитель» установлены профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – Профессиональный стандарт № 544н). Согласно профессиональному стандарту № 544н квалификационные требования по должностям «Учитель» следующие: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
Согласно информации, размещенной образовательной организацией в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://30priv-rastopylovka.edusite.ru), в образовательной организации для реализации образовательных программ на уровне основного общего и среднего общего образования имеется педагогический работник по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (учитель Аймуханов Ильмир Абдрашитович). При этом, согласно размещенным сведениям педагогический работник не соответствует установленным требованиям к квалификации (в части наличия соответствующей квалификации согласно информации, размещенной на сайте образовательной организации).
2. Согласно пункту 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования относится к компетенции образовательной организации.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.05.2020 № 254 утвержден федеральный перечень учебников, допущенный к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 254). 12.11.2022 вступил в силу новый федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 858).
В соответствии с п. 2 Приказа № 858 учебники из числа учебников, входивших в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, и включенных в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, и включенные в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 858, используются до 25 сентября 2025 года.
Согласно пункту 2 Приказа № 254 учебники из числа учебников, входящих в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, включаются в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, на 5 лет со дня вступления в силу Приказа № 254.
В ходе анализа информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации https://30priv-rastopylovka.edusite.ru (аннотация к рабочим программам, рабочие программы по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» на главной странице подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации»), установлено, что для реализации образовательной программы среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией определены учебники, не включенные в действующий Федеральный перечень учебников (учебник: «Основы безопасности и жизнедеятельности» А.Т. Смирнов, Б.О.Хренников 10 класс, Москва, «Просвещение» , 2018г, учебник: «Основы безопасности и жизнедеятельности» А.Т. Смирнов, Б.О.Хренников 11 класс, Москва, « Просвещение» , 2018г.). При этом в рабочей программе по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» 10-11 класс указаны следующие учебники: учебник «Основы безопасности жизнедеятельности», 11 кл.: учеб. для общеобразоват. учреждений/ Латчук В.Н, Марков В.В., Миронов С.К., Вангородский С.Н.- 11-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2011.; Основы безопасности жизнедеятельности А.Т. Смирнов, Б.О. Хренников. Москва, «Просвещение», 2011 г., которые также не включены в действующий Федеральный перечень учебников.
Для реализации образовательной программы основного общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией также определены учебники, не включенные в действующий Федеральный перечень учебников (учебник: «Основы безопасности и жизнедеятельности» А.Т. Смирнов, Б.О.Хренников 5 класс, Москва, « Просвещение» , 2018г; Учебник: «Основы безопасности и жизнедеятельности» А.Т. Смирнов, Б.О.Хренников 8 класс, Москва, «Просвещение» , 2018г.; Учебник: «Основы безопасности и жизнедеятельности» А.Т. Смирнов, Б.О.Хренников 9 класс, Москва, «Просвещение» , 2018г).
Указанные учебники входили в Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2014 № 253, которые использовались до 28.12.2021.
3. В соответствии с пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах.
В ходе мониторинга информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://30priv-rastopylovka.edusite.ru) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации», было установлено, что информация о материально-техническом обеспечении для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в указанном подразделе (согласно структуре) отсутствует. В размещенных образовательных программах и рабочих программах по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» информация о материально-техническом оснащении по учебному кабинету и учебному предмету отсутствует.
4. В соответствии с п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).
Согласно п. 3.7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования № 831), главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения: об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; о библиотеке(ах); об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях питания обучающихся; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе: о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии); о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии).
Информация в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://30priv-rastopylovka.edusite.ru) размещена образовательной организацией не в полном объеме в соответствии с установленными требованиями (отдельная информация отсутствует). |