Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4,5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «26» марта 2024 г. № ВО-06-88/2024/12 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галушкин Александр Александрович, приказ «О переводе» № 91-лс от 14.02.2024 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В соответствии со служебной запиской межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей Нижне - Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от 28.02.2024 № 08-71, выявлен перечень респондентов, не представивших статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) за 2023 год. В этой связи, Управлением, на основании приказа от 01.03.2024 г. № 157, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), результаты которого отражены в акте наблюдения от 15.03.2024 г. № 157/2024. По итогам проведенного наблюдения (мониторинга безопасности), установлен факт непредставления статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) за 2023 год, в том числе Обществом с ограниченной ответственностью «ГСИ Юг-Строй» (далее – ООО «ГСИ Юг-Строй») по объекту 18-0234-001767-П (3 категория). ООО «ГСИ Юг-Строй» эксплуатирует на территории Волгоградской области объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), подлежащий федеральному государственному экологическому надзору: СМУ Жирновск, расположенный по адресу: 403792 г. Жирновск, ул. Губкина 28, код объекта 18-0234-001767-П, III категория НВОС, умеренной (5) категории риска. Согласно имеющейся информации, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников на объекте 18-0234-001767-П СМУ Жирновск составляет 22,7350796 т/год. Также, ООО «ГСИ Юг-Строй» включено в перечень респондентов, в отношении которых осуществляется федеральное статистическое наблюдение по форме 2-ТП (воздух). Однако, статистическая отчетность по форме 2-ТП (воздух) за 2022 год по объекту НВОС 18-0234-001767-П СМУ Жирновск в адрес Управления не представлена. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды. Статьёй 5 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе, обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды. В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе, обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе, участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха. Также, в соответствии с п. 9 пп. «г» Постановления Правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух представляют в установленном порядке формы государственного статистического наблюдения за вредными воздействиями на атмосферный воздух. Годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» утверждена Приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» (далее – Приказ № 661). В соответствии с п. 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения Приказа № 661, данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) предоставляются в адрес территориального органа Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в сроки, установленные Приказом № 661, а именно до 22 января после отчетного периода. Согласно п.п. 4, 9 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения Приказа № 661, сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности которых: - объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ превышают 10 тонн в год; - объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности. Если по истечении срока действия разрешение на выброс не было переоформлено, то респондент предоставляет первичные статистические данные по форме, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие разрешительные документы. Форма предоставляется респондентами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящих Указаний, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления формы, которые должны быть доступны респондентам на безвозмездной основе. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «ГСИ Юг-Строй» в лице генерального директора Макина Алексея Валерьевича, юридический адрес: 400001, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Пугачевская, д. 7, ИНН 3446012739, ОГРН 1023404239649, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 9 пп. «г» Постановления Правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)\ Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Гусейнова А.А. – государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области, 8 (8442) 94-88-95 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)