РОСПРОВЕРКИ

Проверка Ч О В
№30240021000210514450

🔢 ИНН:
******271***
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
07.05.2024

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Ч О В (ИНН: ******271***)

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******271***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Поплевин Александр Сергеевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галушкин Александр Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате По результатам выездного обследования по обращению граждан (приказ №2769 от 08.12.2023) по факту несанкционированного сброса строительных отходов на почву земельного участка с кадастровым номером 34:26:110401:2013 - произведен расчет вреда причиненного почве в результате несанкционированного сброса отходов
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 07 » мая 2024 г. № ВО-06-131/2024/11 1. Гражданке Черник Оксане Викторовне, ИНН 342601271323, 06.09.1984 г.р., паспорт 1804 № 665400 выдан 29.09.2005 г. Светлоярским РОВД Волгоградской области, адрес регистрации и места жительства: 404176, Волгоградская обл., Светлоярский р-н, п. Луговой, ул. Красных Зорь, д. 14/2, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ноябре – декабре 2023 года в адрес Управления поступили обращения граждан по вопросу образования несанкционированной свалки отходов строительных материалов в Светлоярском районе Волгоградской области, вдоль трассы Р-22 на 56-м километре подъезда к Элисте, в пределах точки географических координат 48.324607, 44.625029. В этой связи, должностными лицами Управления, совместно с представителями экспертной организации – филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, с целью оценки доводов, изложенных в обращениях, 12.12.2023 г. произведено выездное обследование указанной территории, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 34:26:110401:2013 (категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), расположенного в Дубовоовражном сельском поселении Светлоярского района Волгоградской области, примыкающего к участку №168 «В» по ул. Октябрьской, в пределах точки географических координат 48.324594, 44.625025, установлено наличие несанкционированной свалки отходов строительных материалов на почве. Морфологически отходы представлены преимущественно мусором от сноса и разборки зданий и сооружений несортированным, а именно боем кирпича, ломом бетонных и железобетонных изделий, боем шифера, отходами изделий из древесины, утратившей потребительские свойства, отходами изделий из полиэтилена и рубероида. Кроме того, на территории свалки установлен факт несанкционированного накопления твердых коммунальных отходов в незначительной степени. Отходы на территории несанкционированной свалки сброшены в виде сплошного бурта на почву, имеются следы разравнивания отходов грузовой спецтехникой. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб отходов на территории несанкционированного сброса, на земельном участке с кадастровым номером 34:26:110401:2013 (категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), в пределах точки географических координат 48.324607, 44.625029. По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области установлено и подтверждается экспертным заключением (письмо от 20.12.2023 г. № 3555), что отход «мусор от сноса и разборки зданий несортированный» отнесен к V классу опасности для окружающей природной среды. Площадь захламленной территории составила 3261, 27 м2, объем несанкционированно сброшенных отходов составляет 2817,12 м3. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.11.2023 г. № КУВИ-001/2023-268785018, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 34:26:110401:2013 (категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства) является физическое лицо (гр. Черник О.В.). Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, в случае отсутствия собственника отходов производства и потребления, в силу норм действующего законодательства, является обязанностью собственника земельного участка, на который несанкционированно сброшены отходы. В этой связи, в адрес правообладателя земельного участка – гражданки Черник О.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в части недопущения захламления отходами производства и потребления почвы земельного участка, находящегося в аренде у вышеуказанного физического лица. Далее, в адрес Управления из Отдела МВД России по Светлоярскому району письмом от 29.03.2024 г. № 57/1860 поступили материалы процессуальной проверки, проведенной на основании обращения гражданина по факту несанкционированного сброса строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 34:26:110401:2013, расположенном по адресу: Светлоярский район, с. Дубовый Овраг, вблизи уч. № 168 по ул. Октябрьской. Как установлено в ходе проверки ОМВД России по Светлоярскому району, администрацией Светлоярского района Волгоградской области заключен договор аренды земельного участка № 11 от 30.01.2017 г., в соответствии с которым администрация Светлоярского района Волгоградской области передает гражданке Черник Оксане Викторовне в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:26:110401:2013, площадью 4 500, 00 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с. Дубовый Овраг, примыкающий к участку № 168 «В» по ул. Октябрьская с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства на срок с 30.01.2017 г. по 29.01.2037 г. В силу п. 4.4.6 договора аренды земельного участка № 11 от 30.01.2017 г., арендатор (Черник О.В.) обязана не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. В материалах дела также имеются объяснения гр. Черник О.В. от 20.03.2024 г., в соответствии с которыми 30.01.2017 г. гр. Черник О.В. арендовала земельный участок с кадастровым номером 34:26:110401:2013 у администрации Светлоярского района Волгоградской области, на основании договора аренды сроком на 20 лет с 30.01.2017 по 29.01.2037 г. Данный земельный участок расположен по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с. Дубовый Овраг, примыкающий к участку № 168 «В» по ул. Октябрьская с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь указанного земельного участка составляет 4500 кв.м. На данном земельном участке планируется возведение помещений для содержания крупного рогатого скота, в связи с чем, с целью выравнивания и укрепления почвы на данный земельный участок были привезены строительные отходы, а именно битый кирпич белого и красного цвета. Также на данный земельный участок был завезен песок с целью выравнивания и укрепления почвы. За складирование на земельном участке с кадастровым номером 34:26:110401:2013 битого кирпича Черник О.В. привлечена к административной ответственности по ч. ч. 1, 2 ст. 8.2 КоАП РФ. Аналогичные объяснения представлены Черник О.В. 08.11.2023 г. Кроме того, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении ОМВД России по Светлоярскому району от 09.11.2023 г. № АК 202528-515 в отношении гр. Черник О.В. по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного протокола, должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в отношении гр. Черник О.В. вынесено постановление о назначении административного наказания № 24/279-12-23 от 11.12.2023 г. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (штраф 2 000 руб.). Указанное постановление гр. Черник О.В. не обжаловалось, вступило в законную силу. Таким образом, материалам процессуальной проверки ОМВД России по Светлоярскому району и вступившим в законную силу постановлением комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области подтверждается факт несанкционированного сброса отходов строительных материалов на почву земельного участка с кадастровым номером 34:26:110401:2013 в результате действий гражданки Черник Оксаны Викторовны. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный от 28.01.2021 № 3, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В силу п. 212 СанПиН 2.1.3684-21 обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 – 239 СанПиН 2.1.3684-21, которые не распространяются на: – полигоны захоронения радиоактивных отходов; – могильники для органических веществ; – перемещение, хранение, переработку, утилизацию биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным). Основные способы накопления и хранения отходов производства, согласно п. 215 СанПиН 2.1.3684-21 определены в зависимости от их физико-химических свойств: – на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); – на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; – вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). В силу п.п. 216, 217 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается. Допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления. Согласно п.п. 220 – 222 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: – временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; – поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); – поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплены следующие понятия: – отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации Статьей 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлены основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами, которыми в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В соответствии с частью 1 статьи 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Так, физическим лицом – гражданкой Черник Оксаной Викторовной допущен сброс и последующее накопление отходов - мусора от сноса и разборки зданий несортированного на территории земельного участка с кадастровым номером 34:26:110401:2013 (категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), расположенного в Дубовоовражном сельском поселении Светлоярского района Волгоградской области, примыкающего к участку №168 «В» по ул. Октябрьской, повлекшее вред почве, как объекту охраны окружающей среды. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ст. 3, ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. – старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (8442) 94-80-04 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Вакансии вахтой